在王厚和童贯不断拓边河湟的时候，宋夏边境地区也不安定，战火再燃。仁多保忠是西夏左厢卓罗监军司统军，驻兵锉子山，统领西南部族，与邈川首领温溪心关系友善。元祐年间，宋朝边臣曾通过温溪心劝他归附，许以节度使，让他自成一蕃。但因梁乙逋猜忌，仁多保忠始终不敢行动。梁乙逋死后，他曾派使者到熙河路请降，未能成功。

蔡京当国后，命熙河主帅王厚招降仁多保忠。王厚直言：“保忠虽有归意，但部下无人跟随。”奏章屡上，蔡京却催逼愈急。王厚无奈，派弟弟前往联络，返回时被西夏巡逻兵抓获。李乾顺召仁多保忠赴牙帐，剥夺其兵权。蔡京仍不死心，暗中以金帛引诱。李乾顺大怒，声言向辽国借兵，点精兵数千骑出入渭、延、庆三州，抢掠民畜，口出傲慢之辞。

宋哲宗时期，鄜延路将领景思立、曲珍攻下了磨崖、葭芦、浮图等寨，沈括曾建议在此筑城，但未能实现。后来陕西转运使陶节夫出任延州知州，提议在州北的石堡寨筑城。石堡寨以天然深涧为险，可通行的只有一条路。宋初曾在此设城，后废弃，被西夏占据，西夏在此地窖藏粮食数以千计。城筑成后，李乾顺愤怒地说：“汉家夺走了我的金窟埚！”急忙派出铁骑争夺。陶节夫部署将士击败西夏兵，西夏统军以下被杀者数十上百人。

与此同时，宋将钟传欲断西夏要害，派折可适率锐骑出萧关逼近灵州川。夏兵猝不及防，大败。蕃民扶老携幼，半夜逃入州城，被俘甚多。李乾顺遣使向辽国求援。恰在此时，兰州方向姚雄率兵进援，与西夏援军交战。姚雄见西夏骑兵用铁甲围裹战马，便用“火攻”之法，以长矛绑火把直冲敌阵，夏军大乱。姚雄乘势掩杀，大败夏军。

到了1105年3月，西夏进犯熙河路，城中仅有老弱兵卒四干人。城主杨维忠来不及向上请示，就自作主张发放常平钱(国家仓库为赈荒而贮存的钱币)，用以招募敢死之士。夏军中有一个善于打砲的人；他发射的砲弹把楼船的橹杆都给打断了。杨维忠只发一箭就击毙此人，夏军大为惊骇。于是，杨维忠下令大开城门，放出敢死之士，与夏军接战。这时，韩世忠正在军伍间。西夏重兵来到蒿平岭，韩世忠出小道,率领敢死之士与夏军拚死而战。夏军中有一骑士骁勇非常，韩世忠问知此人是西夏附马兀𠼪‌，便亲手斩杀兀𠼪‌，率队而还。

西夏多次派兵侵扰宋朝边境，攻湟州、廓州等地，均被宋军击退。1106年，西夏遣使入宋，要求宋朝归还所侵占的西夏土地。宋徽宗拒绝，并继续在河湟地区“进筑”。同时，宋朝在熙河路也继续向西推进，招纳河南诸羌，设置西宁州、宁塞城等行政机构。

李乾顺再次派遣使者前往辽国催促救援。辽国派枢密副使萧艮入宋朝觐见，说：“南朝出兵侵犯西夏，如今大辽已将皇帝之妹嫁给西夏国主，请及早退兵，归还所侵占的土地。”宋徽宗派翰林学士林摅作为回访使者前往辽国。

林摅奉命回访辽国，蔡京暗中授意他激怒辽国，以断绝辽国为西夏求情的念头。林摅带着盛气进入辽国境内，迎接的人稍有不合礼仪之处，他就大声斥责争辩。等到见了天祚帝耶律延禧，才开始跪着呈递国书，随即又高声说：“西夏人有罪，北朝不能加以责备，反而替他们求情吗？”辽国君臣不知如何回答。

等到林摅返回时，天祚帝让他附带奏章，请求归还西夏的城寨，林摅的言辞又很不恭敬，天祚帝大怒，将他驱逐。辽国派知北院枢密使萧得里底、南院枢密使牛温舒以宋朝使者失礼为由入宋告状，仍然请求归还元符年间讲和以后所侵占的西夏土地。宋徽宗答应归还崇宁年间以来所侵占的土地，但如果是先帝（神宗、哲宗）已经划定好的疆界，就不能再重新商议了。


宋朝愿意接受辽的斡旋,与西夏谈和,也与蔡京的进退有着密切的联系。1106年2月,蔡京罢相,赵挺之接任宰相。赵挺之不喜蔡京的政策，同意与夏讲和。虽然次年正月蔡京再次拜相,但一则没有合适的攻夏借口,二则宋朝内争正急,无余暇外顾。1109年6月,蔡京第二次罢相。1112年5月,蔡京第三次拜相。

然而开拓疆土、覆亡西夏,乃宋徽宗的既定自标,如果西夏不愿彻底屈服,和约虽立,用兵难免。西夏为什么能打败北宋?历史 西夏 西夏冷知识 辽西夏金