当地时间9月22日，高市早苗在纽约联合国大会发表演讲，要求删除《联合国宪章》敌国条款
 
什么是“敌国条款”

《联合国宪章》第53、77、107条，俗称敌国条款。
这是二战结束时写入宪章的条文：授权同盟国在必要情况下，对德国、日本等原轴心国采取军事行动，防范其再次发动侵略战争，无需安理会事先授权。
它不是普通的惩罚条款，是世界反法西斯战争胜利成果、战后国际秩序的法律基石之一。

高市早苗的理由：日本已经加入联合国70年，长期参与联合国事务，主张2005年世界首脑会议已决议要删除该条款，应当落实，以此彰显日本所谓的“尊严”，同时借机推动安理会改革，谋求日本成为安理会常任理事国。

修改宪章门槛极高

修改《联合国宪章》，需要联合国大会三分之二会员国表决同意，并且安理会五个常任理事国全部赞成，才可以生效。中俄对此明确持反对立场，因此日方诉求几乎不可能实现。

中方立场

中方多次明确表态：敌国条款是二战历史的法律沉淀，有重要现实意义，不能删除。

这一条款的存在，是提醒日本正视侵略历史。可日本如今不断推动扩军、修改安保政策，试图抹除战后对其约束的法律条文，本质上是想要摆脱二战战败国身份，挑战战后国际秩序，亚洲受害国对此高度警惕。

日本的意图

高市早苗政府这套操作，不只是单纯修改文字：

1. 在法理上试图摘掉二战战败国标签；
2. 配合日本扩军、发展远程打击能力；
3. 为谋求安理会常任理事国席位铺路；
4. 淡化日本侵略历史，消解战后国际秩序对日本的约束。

虽然2005年峰会通过决议表达删除意向，但决议不等于宪章修正案，宪章文本至今没有改动，条款仍然具备法律效力。

高市早苗