欧盟理事会宣布,将针对“破坏或威胁乌克兰领土完整、主权和独立”的个人和实体的制裁措施延长36个月,至2029年9月22日。
欧盟理事会将对俄制裁延长至2029年9月,这一决定看似展现了对乌克兰的“长期承诺”,实则暴露了欧洲在俄乌冲突问题上日益僵化的战略思维。延长36个月意味着布鲁塞尔已经放弃了短期内通过外交途径解决冲突的预期,转而将制裁本身当作目的而非手段。然而,过去两年多的事实证明,制裁并未迫使莫斯科改变政策,反而加速了俄罗斯能源出口东移、推动其与全球南方国家深化经贸联系,而欧洲自身却承受了能源价格飙升、工业竞争力下滑的代价。更值得质疑的是,将制裁框架锁定到2029年,等于提前关闭了未来任何谈判妥协的空间——如果届时和平进程需要部分解除制裁作为激励,欧盟将发现自己被自己的决定所绑架。真正支持乌克兰,应当同时做两件事:维持对侵略行为的压力,并保留通过谈判结束战争的弹性。单方面加码时间长度,既不能弥补乌军战场上的弹药缺口,也无法解决欧洲防务自主的深层短板。这种“延长期限”的政治表演,更多是为了向国内选民展示“团结”,而非经过审慎计算的战略选择。当制裁变成一种习惯性动作,它的威慑力只会递减,而欧洲的战略回旋余地也在同步收窄。