9月21日,新西兰国防军终于开口证实,两艘军舰在9月18日通过了台湾海峡。但在此之前,整整三天,从总理到国防部到外交部,没有一个人站出来说话。
三天后卢克森才出面,说这是“例行活动”,走的是国际水域,“安全且专业”,符合国际法。
往深了想一层,为什么是三天?新方自己给出的说法是“例行通过”,既然是例行,有什么好等三天的?观察下来,这个时间差应该不是巧合。9月18日过航,9月21日才公开证实,中间这72小时里,最紧张的恐怕不是军方,而是贸易部门。
中国连续多年是新西兰最大贸易伙伴,乳制品出口对华依赖程度极高。卢克森需要三天时间来确认一件事:中方会不会有强烈反应。
等来的结果是解放军全程跟监警戒,情况尽在掌握。没有进一步动作,也没有点名批评。于是卢克森才敢站出来说“预计不会招致中国的抗议”。这句话的逻辑很有意思,它不是在陈述事实,而是在利用对方的克制。
新西兰军方在声明里说,此次通行是“为期三个月印太部署任务的一部分”,而且特意强调“所有活动均依国际法进行,特别是《联合国海洋法公约》”。这套说辞和美国、加拿大、英国在台海问题上的措辞几乎一模一样,从“国际水域”到“例行通过”,连语气都对齐了。
新西兰过去长期被认为是“五眼联盟”里对华相对温和的一方。但这两年,情况在变。新西兰情报机构在安全报告里频繁直接点名中国,有澳大利亚智库的分析甚至认为新西兰的对华姿态“已经比澳大利亚还要强硬”。
而这次过航的时间点也耐人寻味——9月18日,九一八事变纪念日。选择在这一天过航,哪怕是“例行部署”的行程安排,在政治上也很难被视为纯粹的巧合。
更有意思的是装备本身。这次出动的是“特玛纳”号护卫舰和“奥特亚罗瓦”号补给舰,后者满载排水量两万六千吨,是新西兰海军吨位最大的舰艇。
但“奥特亚罗瓦”号本质上是补给舰,核心功能是海上加油和物资运输,全舰仅有少量自卫武器。护卫舰“特玛纳”号则已服役近三十年。把这套配置放在台海,军事意义有限,政治姿态的意义更突出。
2024年9月首次与澳大利亚军舰联合过航,2025年11月再度现身,2026年9月直接组成编队通行。一年内第三度穿越台海,新西兰在这条航线上的频率在上升。
与此同时,新西兰2026年国防预算较上一财年增长了百分之六,新增了十五亿八千万新西兰元的专项资金,重点关注海上安全和舰队更新。安全上向盟友靠拢、经济上继续同中国保持合作,这条钢丝走得越来越窄。
中国外交部的表态口径其实一直很稳定:尊重各国依据国际法享有的航行权利,同时坚决反对任何国家以“航行自由”为名损害中国主权和安全。今年五月加拿大军舰过航时就是这个表态。这次新西兰军舰过航,中方的动作是跟监警戒,表态上留了余地。
在我看来,这不是软弱,而是一种区分对待的克制。新西兰不是美国,它的海军规模不大,对华挑衅的动机更多来自联盟压力而非自身战略判断。中方给的是“跟监警戒”而非“抗议”,等于是在给新西兰留一条回来的路。
但留路不等于没有底线。卢克森那句“预计不会招致中国抗议”,把中方的克制当成了一种可以预期的常态。这种判断如果持续下去,风险在于:今天用来包装“例行活动”的措辞,明天可能就真的不够用了。
中新自贸协定升级的红利还在释放,乳制品贸易的增长空间也在扩大,但安全上的动作如果继续加码,经济账的算法迟早会变。新西兰需要想清楚一个更根本的问题:它到底要做中国的合作伙伴,还是做别人棋盘上的过河卒子。
我认为,卢克森政府目前的策略是试探性的,不是决断性的。但试探和决断之间,距离往往比想象中要近得多。
