高市早苗的确不简单!
高市早苗联大讲台上骂了这个怼那个,偏偏对美国一个字不提,高市早苗这回把“选择性发言”演到了极致!
9月22日纽约联大会场,日本首相高市早苗站上讲台,这是她就任后第一次在联大一般性辩论中发言。她批评俄罗斯进攻乌克兰,对朝鲜与俄罗斯的军事合作表达“关切”,还专门就伊朗管控霍尔木兹海峡一事强调“自由安全的通航对整个国际经济至关重要”。
整场讲话火力不算小,可有一个方向她全程绕着走——美国对伊朗的军事打击。
这件事值得聊几句。
就在她发言的前一天,美军中央司令部宣布完成对伊朗伊斯兰革命卫队目标的新一轮打击,目标包括防空阵地、雷达系统、海事资产与设施、布雷能力以及通信站点,行动持续约六个半小时。
伊朗方面随即以导弹和无人机对地区内美军基地发动袭击作为回应。特朗普8月31日在社交媒体上发文说,将对伊朗袭击美国驻约旦基地进行回击。这些动作,高市不可能不知道。知道了却不提,本身就是一种态度。
高市在联大说伊朗“事实上封锁”了霍尔木兹海峡。伊朗方面的说法完全不同。伊朗外交部多次声明海峡并未被封锁,船舶在遵守必要措施的前提下仍可通行。
伊朗向国际海事组织提交的法律文件里说得更直接:当前波斯湾及霍尔木兹海峡安全形势恶化,是因为美国和以色列对伊朗实施军事打击所致。
伊朗军方高官阿米尔·海达里也曾公开表示,伊方并未封锁霍尔木兹海峡,目前正根据国际相关规则和既定协议对通过该海峡的船只进行处理。美国宣布封锁进出伊朗港口船只之后,海峡航运一度陷入停滞,至少两艘原本正驶出海峡的船只掉头返回。
这条海峡有多要紧?
霍尔木兹海峡承担全球20%至25%的海运原油贸易,日均通航2000万桶,全球四分之一石油消费依赖其通航。冲突爆发后海峡通航量暴跌90%至95%,布伦特原油期货从每桶不到70美元一路冲高至110至120美元区间,亚洲成品油价格创下历史天价。这些数字背后,是普通家庭加油、取暖、买东西的账单。
兵法讲,“知己知彼,百战不殆”。
国际场合的发言也是如此。只说一方的行为、不提另一方的动作,听众心里自有一杆秤。
高市在联大还提出,安理会现有结构只反映1945年的国际格局,要求同时扩大常任和非常任理事国数量,并呼吁尽快删除《联合国宪章》中的“敌国条款”。
所谓“敌国条款”,指的是《联合国宪章》第53条、第77条和第107条,是二战结束后写入宪章的条文,授权反法西斯同盟国在必要时对原轴心国采取行动。
中国外交部发言人郭嘉昆9月23日回应说,当年日本以承认军国主义罪行、接受《联合国宪章》全部内容为前提加入联合国,“敌国条款”是重要制度安排,旨在防止法西斯主义、军国主义再度对国际和平与安全构成威胁,时至今日仍然具有重要现实意义。
安理会改革这件事的实际门槛,比很多人想象的要高得多。修改《联合国宪章》需要联大三分之二多数通过,随后还要得到三分之二会员国依照本国程序批准,并且必须包括安理会五个常任理事国的一致同意。
任何一个现有常任理事国都有否决权。中国常驻联合国代表傅聪大使此前在联大安理会改革政府间谈判中已经明确表示,日本拒不反省侵略历史罪行,公然践踏战后国际秩序,干涉别国主权,为地区和平和稳定带来新的威胁,这样的国家根本没有资格要求成为常任理事国。
高市在联大讲话中还提到日本“一贯支持”国际刑事法院的立场。可她没有说的是,美国政府已将ICC院长赤根智子等人列入制裁名单,而日本对此没有公开表达过异议。同样是国际司法机构,对一方制裁沉默,对另一方支持,这种反差本身就说明了很多。
联大的讲台不是一般的场合,站在那里说的话,全世界都在听。高市这次讲了俄罗斯、朝鲜、伊朗、安理会改革、敌国条款、人工智能风险、防灾合作,话题铺得很开。但细心的人会发现,她讲了什么固然重要,她没讲什么同样重要。
在我看来,联大发言的分量不在于措辞多激烈,而在于是否经得起对比。批评谁、不批评谁、把什么议题捆在一起提,这些选择本身就是信息。高市这次讲了不少,但该讲没讲的那部分,恰恰是很多人会记住的部分。
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