奥地利牵头，13国要欧盟按下立法暂停键

13个欧盟成员国联名致函欧盟委员会主席冯德莱恩，要求暂停出台新法规一年，把精力放在简化现有规则上。奥地利牵头发起了这份非正式文件，德国、波兰、丹麦、意大利、捷克、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、葡萄牙、斯洛文尼亚和斯洛伐克签署支持。文件呼吁对现有法规进行“彻底清理”，逐行业确定哪些规则仍然需要、哪些需要更新、哪些只带来负担而没有增加价值。

文件称，欧盟立法不能成为目的本身，避免过度监管和新增行政负担是健全欧盟立法的条件。签署国要求，新立法必须系统评估其对经济竞争力的影响，只有目标无法在成员国层面充分实现时，才在欧盟层面推进。文件还提出设立“欧洲实施与整合年”，重点放在现有立法的执行、简化、互操作性、累计负担评估、执法趋同和减少重复报告义务上。

这封联名信在“减少官僚负担联盟”启动前流传。该联盟预计周一成立，旨在建立一个永久网络，让承诺在国家和欧洲层面推进监管简化的欧盟国家参与。监管简化在冯德莱恩第二任期主导了欧盟议程，由成员国和中右翼欧洲人民党共同推动。欧盟委员会已提出一系列“omnibus”一揽子方案，从人工智能规则到气候相关义务，试图精简现有监管体系。

13个签署国希望更进一步。他们要求新法规必须附带强制性审查条款，至少每五年检查一次是否达到目标。每一项新的重大报告或合规义务出台前，都应对同一政策领域的现有义务进行审查，考虑整合、简化或废除。文件称，立法将根据是否可实施、可预测、与其他法律一致、基于证据、稳健、增强竞争力以及是否尊重欧盟与成员国之间的权限划分来评判。

文件强调，必须避免累积复杂性削弱欧盟行动的有效性，进而损害其合法性，同时降低欧盟单一市场作为商业和投资目的地的吸引力。签署国表示，欧盟应优先考虑高质量、可执行和可预测的立法，而非“监管密度”，同时维持当前对健康、安全和劳工的保护。