雒邑绝非成周，二者是功能、定位完全不同的两处城邑。西周十二王里，仅有成王、宣王各有两次短暂巡行抵达洛邑的记录，根本没有长期驻留的痕迹。可大量西周金文里反复出现“王在成周”的记载，说明成周才是周王常居理政的东方枢纽，既然周王都能长期在成周处置政务，那成周自然不可能是远在伊洛河畔的雒邑。