终于吸取教训,回去的时候没敢再挥手。这一趟赴美,去的时候有多嚣张自信,回来的时候就有多狼狈沉默。谁也没料到,精心准备的联大公开演讲,硬生生演成了大型翻车现场,台下听众成片离场、席位空旷,妥妥被现实狠狠打脸、上了一堂清醒课。
国际外交有时候很有意思。出发前声势可以造得很足,真正站到联合国讲台上,面对的却不是国内支持者,而是来自世界各地的外交官。
到了这种场合,镜头多少、笑容多灿烂,都只是表面功夫。真正决定一场演讲分量的,还是一个国家说了什么,又做了什么。
当地时间9月22日,日本首相高市早苗在纽约联合国总部出席第81届联合国大会一般性辩论并发表演讲。日本加入联合国70周年,也被她当成此次发言的重要背景。
高市谈了不少内容,包括联合国改革、安理会改革、核裁军、俄乌冲突、朝鲜半岛以及日本所谓和平国家定位。
真正迅速引起中国舆论和外交层面关注的,却是她再次把所谓敌国条款搬到了联合国讲台上。
高市公开提出,《联合国宪章》中涉及所谓敌国条款的内容应当删除。日本方面还把这一诉求同联合国改革联系在一起,强调战后已经过去八十多年,联合国制度应该适应新的国际环境。
话听起来似乎冠冕堂皇,问题在于,日本讨论这段历史时,始终绕不开一个最基本的前提。
联合国不是凭空出现的,《联合国宪章》也不是哪一天突然从天上掉下来的。它诞生于世界反法西斯战争胜利之后,背后是第二次世界大战给人类造成的巨大灾难。
日本当年正是战争发动者之一。
所以,日本今天想谈修改战后留下的制度安排,亚洲国家首先关注的不是日本准备删哪几个字,而是日本究竟怎样看待那段历史。
中国外交部9月23日的回应相当直接。
中方指出,相比日本怎么说,国际社会更关注日本怎么做。战后日本所谓和平国家理念,本应建立在深刻反省侵略历史、彻底同军国主义切割的基础之上。
中方同时强调,当年日本是在承认军国主义罪行、接受《联合国宪章》全部内容的前提下加入联合国。有关制度安排具有特定历史背景,也是战后国际秩序的一部分。
这就让高市此次演讲出现了一个相当耐人寻味的场面。
日本希望别人把目光投向未来,可亚洲邻国首先提醒它别忘了过去。日本强调和平形象,外界自然也会拿日本近年来的安全政策变化进行对照。
嘴里说和平并不困难,难的是几十年如一日用实际行动证明和平。
近年来,日本不断强化防卫力量,增加远程打击能力建设,持续调整战后安全政策。中国方面也多次对日本军事安全动向表达关切。
因此,高市在联合国高调强调日本的和平贡献,再呼吁处理敌国条款,自然很难让历史问题自动消失。
更值得注意的是,她此次纽约之行并不是匆匆登台说几句话。
日本官方公开信息显示,高市在纽约还同联合国秘书长古特雷斯、美国总统特朗普等举行会谈,并继续推动日本长期主张的安理会改革。
这意味着,敌国条款并非随口一提,而是日本联合国外交议程中的明确诉求。
可外交不是许愿池。日本可以提出自己的主张,中国以及其他经历日本军国主义侵略的国家,同样有权提出历史、安全和现实政策方面的关切。
尤其涉及第二次世界大战和战后国际秩序的问题,更不是一句时代变了就能轻轻揭过去。
日本真正需要面对的,是一个并不复杂的道理。
如果想让周边国家相信日本坚持和平发展,那么最有效的办法不是反复包装和平国家形象,也不是急着处理那些令人不舒服的历史文字,而是用现实政策一点点积累信任。
承认历史并不会让一个国家失去尊严。相反,能够正视过去,才说明真正有面对未来的底气。
中国在联合国问题上的立场则长期强调维护以联合国为核心的国际体系,维护以国际法为基础的国际秩序,同时支持通过协商推动全球治理体系更加公正合理。
改革当然可以谈,但改革不能变成选择性遗忘历史。
高市此次联大发言真正留下的启示,也正在这里。国际舞台不是谁把姿态摆得高,谁就天然获得更多认同,更不是登台之后讲得响亮,历史包袱便会自动消失。
日本若真想改善同亚洲邻国的关系,最重要的从来不是怎样把过去留下的文字删掉,而是怎样让今天的行动不再引发邻国对军国主义历史重演的担忧。
历史可以向前走,却不能被随意剪掉。
对日本而言,与其急着让世界忘掉某些历史留下的字句,不如先让亚洲邻国看到真正可靠的和平行动。这恐怕才是此次纽约之行最值得认真思考的一课。
