许你一个达不到的权利！给你一把没牙的钥匙，却按你打不开门来罚你。法条上许你查阅，现实中让你碰壁，碰壁后罚你未勤勉尽责。

新法核心变化：2026年修正的《注册会计师法》将查阅对象从“委托人”扩展至“被审计单位以及相关单位和个人”，并规定对方应对资料真实性、完整性负责，不得提供虚假文件。

核心问题：赋权无强制力，责任却单向压实。

新法第19条的表述是“可以根据需要查阅”，而非“有权强制查阅”。对方拒绝配合时，法律未赋予注册会计师任何直接强制手段——不能申请强制执行，只能报告财政部门或借助监管调查权，但后者启动门槛高、周期长。

更棘手的是责任错配。新法第22条虽规定对方“故意不提供”时注会应拒绝出报告或出具非无保留意见，看似给了退路。但实务中，“勤勉尽责”的举证责任在注册会计师一方，监管和司法审查的核心是审计工作底稿能否证明已穷尽合理程序。若未能获取充分证据，即使源于第三方不配合，仍可能被认定为审计失败，承担行政责任乃至民事补充赔偿。

一句话：新法给了查阅的“名分”，没给执行的“牙齿”；权利落空的风险，仍然由注册会计师独自兜底。