江西赣州，男子去移动营业厅办手机卡想选8元套餐，工作人员一口回绝称“无法办理”，引导他办了29元套餐外加10元流量包，每月实际掏40元。

2025年5月，田某来到赣州市上犹县一家中国移动营业厅，只想把新号码月租压低。8元套餐被拒后，柜台转而介绍29元主套餐和每月10元流量业务。

办完业务，田某后来又发现号码名下多了一项每月1元的“惠农网”。公开报道显示，这项业务会分配6位短号，但田某称办理时没有同意开通，也没有被告知短号。

中国移动官方网上营业厅至今还能查到北京移动的8元4G飞享套餐和浙江移动的飞享8元套餐历史页面。不过，这些外省页面不能证明2025年5月江西上犹当日一定开放同样产品，真正需要核对的是当地当时的在售资费清单和办理条件。

2018年，工信部进一步规范电信资费营销，要求营业场所和网站以清单方式公示面向公众销售的在售资费方案。

同一本地网营业区内，具有同等交易条件的同类用户，应享有同等的资费选择权。争议重点因此不只是8元和29元差多少钱，还包括田某当时符合哪些办理条件，营业厅有没有把可选择的在售方案说明清楚。

2004年的电信业务推广规范要求，开通包月付费或者需要功能费的服务，应先取得用户明确同意或由用户主动申请，并告知收费项目和标准。

2016年的电信服务协议规范又要求，用户同意的凭证应作为服务协议的补充材料保存。发生争议后，业务受理单、电子确认、短信确认等记录都很关键。

2026年7月22日，陕西省通信管理局认定中国移动安康分公司存在限定用户使用指定业务的行为，在责令改正后仍未按要求完成整改，给予警告并罚款4万元。

2023年10月31日，海南省通信管理局也曾对中国移动乐东分公司携号转网业务中的违规行为作出警告和4万元罚款。两案事实与田某事件并不相同，但可以看出相关规定已经进入具体执法。

2026年1月10日、1月24日和2月3日，田某三次向江西省通信管理局提交举报材料。4月，监管部门告知已对中国移动通信集团江西有限公司赣州分公司立案调查。

数月后，正式结论出现。2026年9月21日，江西省通信管理局认定赣州移动存在限定电信用户使用指定业务的行为，责令改正并作出行政处罚。随后，编号为赣通答访〔2026〕333号的答复书出具。具体处罚金额，现有公开报道没有披露。

这起事情留下的关键，不只是套餐价格，而是几项可以查证的细节：资费有没有公开，用户有没有选择，附加业务有没有得到明确同意，后台有没有保存办理凭证。田某持续提交材料后，监管程序给出了处理结果，也让通信业务办理中的程序要求更加清楚。

信息来源：九派新闻