说实话,我把联合国这份报告从头到尾看下来,最值得注意的,不是某一句狠话,而是它第一次把“种族灭绝”四个字,完整地放进了一套法律认定里。
2025年9月16日,联合国人权理事会授权的巴勒斯坦被占领土独立国际调查委员会发布报告。
委员会调查了近两年,最后认定:有合理依据认为,以色列当局和安全部队在加沙实施并持续实施种族灭绝。
《灭绝种族罪公约》规定了五类行为,委员会认为加沙出现了其中四类:杀害群体成员、造成严重身体或精神伤害、故意制造足以导致群体毁灭的生活条件,以及采取阻止生育的措施。
五项里面四项。
但我要特别说一句,这不是国际法院的最终判决,而是联合国独立调查委员会作出的法律认定。两者分量都很重,但不是一回事。
真正让我觉得这份报告值得认真看的,是它没有只盯着死亡数字,而是在追问另一个更关键的问题:这些行为到底是战争造成的后果,还是存在毁灭一个群体全部或部分的“特定意图”?
委员会给出的答案很明确。
他们把高级官员的公开言论、军事行动方式、封锁、人道援助受阻、医疗和教育系统遭到破坏等情况放在一起分析,最终认为存在这种特定意图。
再看饥饿问题,就更容易理解为什么这份报告会作出如此严重的判断。
2025年5月,世界粮食计划署援引IPC数据称,加沙约47万人已经处于最高级别的“灾难性”粮食不安全状态。后来局势有所变化,到2026年7月,IPC预计仍有超过140万人处于“危机或更严重”的粮食不安全状态。
所以这里不能简单说“现在还有47万人处于灾难级”,那个数字有明确时间点。
但饥饿作为战争问题,确实是整份调查里非常重要的一部分。
同样严重的还有性暴力。
委员会2025年3月专门发布报告,调查强迫裸体、性羞辱、强奸威胁、性侵等行为,并认定其中部分做法事实上已经成为以色列安全部队对待巴勒斯坦人的“标准操作程序”。报告还特别指出,受害者不仅有女性,也包括男性和男童。
再往下看,是教育系统。
2025年6月,委员会称,加沙超过90%的学校和大学建筑已经遭到损坏或摧毁,超过65.8万名儿童长期无法正常上学。
有一个细节我觉得特别容易被网上文章说错。
委员会确实发现了一例哈马斯军事部门使用学校进行军事活动的情况,但它说的是“独立核实到一例”,不是“其他所有学校都没有被哈马斯使用”。
这个区别必须讲清楚。
那国际法院到底说了什么?
2024年1月、3月和5月,国际法院先后三次发布具有约束力的临时措施,包括要求以色列依据《灭绝种族罪公约》采取措施防止相关行为,并保障人道援助进入。
但截至现在,国际法院并没有作出“以色列已经犯下种族灭绝”的最终实体判决。
这一点不能混淆。
以色列方面也明确拒绝了调查委员会的结论,指责委员会存在偏见、选择性使用材料,并坚持其军事行动目标是哈马斯,而不是巴勒斯坦人民。
所以我看这件事,不需要故意把话说得比报告更重。
真正值得关注的是:一个由联合国人权理事会授权、持续调查近两年的独立委员会,已经按照《灭绝种族罪公约》的标准,正式作出了“种族灭绝”的认定。
它不是国际法院的终审判决,也存在以色列方面的强烈反驳。
但从这一刻开始,关于加沙发生的一切,国际社会面对的已经不只是“战争打得是不是太过火”这个问题。
接下来真正需要回答的是:这些行为在国际法上最终该承担什么责任。
这个答案,还没有写完。

