跨阿富汗铁路：哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和阿联酋研究通往印度洋的 CASA 铁路路线

哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和阿拉伯联合酋长国已同意研究一条拟议的铁路走廊，该走廊将途经阿富汗，连接至巴基斯坦的海港。

哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦的交通部门与阿联酋能源和基础设施部于 09 月 30 日签署了一份关于"中亚-南亚"（CASA）项目的谅解备忘录。各方同意研究该项目的技术与经济可行性，并探讨融资方案。该备忘录未确定具体路线或建设时间表，也未提供成本估算。

哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦均为内陆国，其中乌兹别克斯坦是全球仅有的两个必须跨越至少两道国界才能抵达公海的国家之一。哈萨克斯坦官方预计，CASA 项目最终每年可向卡拉奇和瓜达尔港运输高达 1,000 万吨的货物。

乌兹别克斯坦正与阿富汗及巴基斯坦合作，计划修建一条从铁尔梅兹（Termez）出发，途经阿富汗中部，直达巴基斯坦边境哈拉拉奇（Kharlachi）的铁路。三国已同意在 2025 年 7 月前完成可行性研究。据估算，该项目成本约为 70 亿美元，尽管也有其他估算数字更高。

哈萨克斯坦还参与了另一项铁路提案，路线规划为从土库曼斯坦边境的托尔贡迪（Torghundi）出发，途经赫拉特（Herat）和坎大哈（Kandahar），延伸至靠近巴基斯坦边境的斯平博尔达克（Spin Boldak）。2025 年 4 月，哈萨克斯坦与阿富汗签署了意向书，计划将“托尔贡迪-赫拉特”铁路及赫拉特物流中心建设作为项目的第一阶段。

连接阿富汗与伊朗的哈夫-赫拉特（Khaf-Herat）铁路全长 43 公里的新路段已于 09 月 28 日正式开通。哈萨克斯坦的 Integra Construction KZ 公司参与了该路段的建设；阿富汗官方表示，从赫拉特向土库曼斯坦和巴基斯坦边境延伸的后续线路工程也正在进行中。总部位于莫斯科的世界经济与国际关系研究所（IMEMO）的一项研究发现，截至 2026 年 3 月，阿富汗塔利班政权已签署了 15 项以上的铁路相关协议。然而，在这些倡议下，当时尚无新的干线投入运营，且实际开展的项目总值不足已宣布计划估算成本的 1%。

塔什干国立交通大学教授道伦·伊列萨利耶夫（Dauren Ilesaliev）指出，稳定的货运量至关重要。"仅仅拥有铁路基础设施并不能保证其有效运作"，伊列萨利耶夫说道。沿线国家还需要就全程运价达成一致。

哈萨克斯坦与阿富汗之间的贸易往来有望提供部分货源。2026 年 1 月至 7 月，双边贸易额达到 5.811 亿美元，其中哈萨克斯坦的出口额为 5.729 亿美元。在这些出口商品中，面粉和小麦分别占2.156亿美元和 1.22 亿美元。此外，哈萨克斯坦还考察了阿富汗努里斯坦省（Nuristan Province）的潜在矿产资源，并正在商讨出口当地组装车辆的事宜。

乌兹别克斯坦分析师阿齐扎·穆哈梅多娃（Aziza Mukhammedova）在接受 Novastan 采访时表示，一条运输走廊对阿富汗的价值，不仅取决于过境货运，还取决于它能为当地创造多少就业机会和吸引多少投资。她同时指出，融资问题尚未解决，这也是一项挑战。

阿联酋并不在拟议的路线范围内，且相关谅解备忘录中既未提及阿联酋企业，也未说明可能的投资金额。

如果跨阿富汗铁路得以建成，乌兹别克斯坦的"中-吉-乌"铁路将有望成为连接中国与巴基斯坦铁路通道的一部分。对哈萨克斯坦而言，CASA（中亚-南亚）项目将提供一条通往印度洋的出海口，作为其向西经由里海的"中间走廊"（Middle Corridor）之外的另一条通道。

9月下旬爆发的新一轮空袭和跨境冲突进一步加剧了阿富汗与巴基斯坦之间的紧张关系。两国主要商业口岸的长期关闭，扰乱了双边贸易及过境贸易。即便铁路最终建成，其运营仍有赖于两国边境口岸的正常通行。

作者：德米特里·波基达耶夫