欧盟抛出全新构想,希望加拿大做欧盟第一个联席成员,法国公开站台支持,但德国态度有所保留,意大利方面直接提出质疑。这件事发生在美加贸易冲突持续升温之后,美国接连祭出高额关税、进口禁令、政府采购排斥等手段,加拿大也拿出对等反制,渥太华开始主动向欧洲靠近,拓展经贸、防务、矿产能源多方位合作。
要认清,联席成员目前只是口头构想,欧盟法条里没有对应的身份,权利义务、准入流程全都一片空白,想要落地需要全部 27 个成员国点头,阻力不会小。欧盟内部不少国家会顾虑,专门给加拿大开特例,会打乱乌克兰、西巴尔干这些候选国家的入盟预期。另外加欧之间现有的贸易协定推进近十年,还有十个成员国没有走完国内批准流程,农业标准、市场准入分歧一直摆在台面上,很多现实关卡还没跨过去。
加拿大这么做,不是打算彻底切断和美国的往来。七成以上出口依旧要流向美国,北美大陆的能源、汽车、军工供应链深度绑定,地理带来的联系很难靠一份欧洲合作协议直接剥离。加拿大真正想做到的,是手里多备几套选项,降低把所有筹码押在单一伙伴身上带来的伤害。
想要达成预期效果,加拿大不能只靠外交层面的高调表态,得实实在在推进和欧洲的产业对接,理顺双边贸易里的各类壁垒。欧盟也得平衡内部不同国家诉求,不能只给出概念,拿不出可以落地的制度安排。美国已经放出狠话,会用关税手段报复欧加走近,外部施压会持续干扰双方合作推进的节奏。
一个美洲国家去争取欧盟特殊合作身份,现有北约框架本就容纳跨大西洋协作,新增这套联席成员模式,会给北约现有的协作模式带来多大改变?加拿大手里的矿产、能源资源,又能在多大程度上补齐欧洲供应链的短板?


