当几乎所有人都觉得一项政策已经失败，过去的事实也证明这项政策不仅没有作用甚至起到的是反作用，但是这项政策却迟迟没有取消，依旧罔顾民意一意孤行，极大概率是因为有强大的既得利益集团还在靠这项政策食利，而且是暴利。就如同一项政策有明显的漏洞却迟迟没有得到修补一样，这样的漏洞就是既得利益者专门为自己留的。