伊朗收到坏消息，中方对部分合作按下暂停键，若想中伊关系更进一步，伊朗必须先改变立场，霍尔木兹海峡收费问题成关键症结



10月5日到6日，伊朗方面有专家对外透露了一个消息：中国已经暂停了部分中伊合作项目。这话一出，不少关注中东局势的人都在问同一个问题——中伊关系是不是出了什么岔子？



其实捋一捋最近几个月发生的事，这个结果并不突然。中伊之间的合作共识一直摆在那里，中方反对美国对伊朗动武、反对单边制裁的立场从未变过。



但共识归共识，碰到具体利益，分歧就藏不住了。最大的那个分歧，就在霍尔木兹海峡。伊朗想对通过霍尔木兹海峡的船只收费，这不是临时起意。



今年3月30日，伊朗议会国家安全委员会就通过了相关法案，内容包括以伊朗里亚尔形式实施收费系统、禁止美国和以色列船只通过、禁止参与对伊朗单边制裁的国家通行等。



到了4月下旬，伊朗伊斯兰议会副议长哈吉·巴巴埃公开表示，伊朗已经收到首笔霍尔木兹海峡通行费，并已存入中央银行账户。



据央视新闻报道，伊方将这笔费用定性为“航行服务费”，理由是承担了海峡安全巡逻与航道环境维护的成本。收费标准一度被外媒报为每桶原油1美元，大型油轮单次通行费约100万到200万美元。




伊朗觉得自己收的是“服务费”，但国际社会不这么看。霍尔木兹海峡是用于国际航行的海峡，按照联合国海洋法公约，这类海峡适用的是过境通行权，沿岸国不能单方面设限或者收费。



全球大约五分之一的原油和液化天然气要从这里过，这条水道的规则不是一个国家能自己定的。据新华社报道。



国际海事组织秘书长多明格斯此前明确表示，任何国家都无权阻碍用于国际航行的海峡的交通，引入税收、关税、费用的行为没有国际法依据。




中国的态度从始至终没含糊过。今年5月6日，王毅外长在北京同伊朗外长阿拉格齐会谈时明确表示，关于海峡问题，国际社会对恢复海峡正常安全通行有共同关切，中方希望当事方尽快回应国际社会的强烈呼声。



到了9月16日两人再次会谈，王毅的措辞更进一步——中方敦促各方采取有效措施，早日开放霍尔木兹海峡，维护国际航道畅通安全。从“希望回应”到“敦促”，语气的变化本身就说明问题。


在联合国安理会的场合，中方说得更直白：不认同封锁霍尔木兹海峡的做法，呼吁伊朗采取积极举措尽快恢复海峡正常通航。




在我看来，中方在这个问题上的立场，不是冲着伊朗去的，而是冲着规则去的。霍尔木兹海峡一旦开了收费的先例，影响的是全球所有需要经过这条水道的国家。



中国是伊朗石油的主要买家，但同时中国也是全球最大的能源进口国。据外媒报道，2026年中国仍然购买了伊朗绝大部分的海运石油出口，占比约80%到90%。



这条海峡的规则如果被单方面改写，受影响的绝不只是伊朗的对手。说白了，中国不是不支持伊朗，而是不能支持一个会反过来卡住自己脖子的规则。




还有一个容易被忽略的层面。中国在海湾地区不只跟伊朗打交道，跟沙特、阿联酋这些国家的关系同样重要。



中方在安理会说得清楚，支持海湾国家同伊朗开展对话，尊重彼此领土主权和国家安全。这话的意思是，中国不会为了伊朗一个国家的诉求去得罪一整片地区。



伊朗方面透露的“暂停部分合作”，放在这个大背景下看，变的是那些不符合中方自身利益的部分，原油采购并没有全面叫停，反对外部军事干预的立场也没变。




据外媒报道，伊朗驻中国大使此前表示，德黑兰未来制定霍尔木兹海峡船舶通行服务费的收费标准和方式时，将给予中国及其他友好国家“特殊考虑”。



这话听着像是给中国开了个后门，但问题在于，中方要的不是特殊待遇。特殊待遇意味着“你可以不交，但别人得交”，这等于变相承认了收费机制的合法性。



中方的立场是这条水道压根就不该收费，而不是“我可以少交一点”。这两者之间的差别，伊朗方面似乎还没有完全理解。



伊朗现在的处境其实挺尴尬的。收费机制在推进，但国际上反对的声音不少。据新华社报道，美国正以封锁伊朗港口和船只进行反制，英法两国此前已牵头组建联盟试图保障海峡开放。



伊朗如果强行收费，可能面临国际压力和外交被动。与此同时，据路透社援引数据报道，中国独立炼油企业正在加大采购伊拉克和卡塔尔原油，以替代日益减少的伊朗供应。



伊朗议会议长卡利巴夫此前计划访问北京，据伊朗内部人士向媒体透露，中方将这次访问与伊朗在霍尔木兹海峡问题上的态度挂钩。说白了，合作的大门是开着的，但进门的规矩得先谈清楚。




中伊关系走到今天，说到底是利益对接的问题。两国在反对霸权、维护主权这些大方向上能找到共同语言，但在具体利益上各有各的算盘，这本来就是国际政治的常态。中国有别的石油来源，伊朗却很难找到第二个像中国这样的买家。这笔账，德黑兰迟早得算。