有实打实的东西摆着,琉球不是日本的地盘!
冲绳又出事了,最近几年,驻冲绳美军涉案的新闻几乎没断过,酒驾、猥亵、伤人,当地人的愤怒早就压不住了。
但每次出了事,日本政府的反应都差不多:表示“遗憾”,然后就没有然后了。
冲绳人反复问同一个问题——凭什么我们替全日本扛着七成以上的美军基地,出了事却连个说法都讨不到?这个问题追下去,会牵出一件比美军犯罪本身更根本的事:冲绳这块地方,到底是谁的?
很多人不知道,冲绳在成为“日本冲绳县”之前,有一个完全不同的身份。
它叫琉球,是一个独立的王国,从明朝开始就跟中国保持了五百多年的藩属关系,琉球有自己的国王、自己的语言、自己的外交,用中国年号,写汉字,跟中国的关系更像是小兄弟跟着老大哥,而不是谁被谁吞并。
这种状态一直持续到1879年,日本明治政府派兵进驻琉球,强行把王室废掉,改成了“冲绳县”,这件事在当时就没得到清政府的承认,谈了几轮也没谈拢,日本是单方面把事办了。
真正让琉球归属变成一个国际法问题,是二战结束前后那几份文件,1943年的《开罗宣言》写得很直白:日本用武力抢来的土地,都得吐出来。
1945年的《波茨坦公告》说得更具体,日本的主权范围只限于本州、北海道、九州、四国这四个岛,以及盟国另行决定的小岛。
琉球在这四个岛之外,也不在盟国“另行决定”的范围里,紧接着1946年,盟军最高司令部发了一道训令,把日本的行政管辖范围划得清清楚楚,北纬30度以南的琉球群岛被明确排除在外。
换句话说,日本战败的那一刻,它对琉球的占有就已经被从法律上剥离了。
那后来琉球怎么又到了日本手里?1951年,美国拉着一帮国家在旧金山签了个和约,把中国和苏联排除在外,规定琉球交给联合国托管,美国当唯一的管理者。
这个和约本身就有问题,因为中国作为对日作战的主要战胜国根本没参加,更关键的是,1971年美国把琉球的“施政权”交给了日本——注意这个词,是施政权,不是主权。
美国国务院当时自己都发过声明,说移交的是行政管理权,不影响任何一方对主权的主张,翻译成大白话就是:我把钥匙给你了,但这房子到底归谁,我不表态。
日本拿到钥匙之后,就开始把它当自己家了,自卫队往那边部署,美军基地继续用,行政上完全按国内县来管理。
但法律上的那块空缺,一直没补上,冲绳人其实比谁都清楚这个尴尬,当地一位宾馆经营者说过一句话,被很多媒体引用了:“决策在东京和华盛顿,风险在冲绳。”
这话把冲绳的处境讲透了,日本政府和美国政府做决定的时候,冲绳人没有发言权;但导弹部署在冲绳,战机从冲绳起飞,出了事死的是冲绳人。
普天间基地就是个最典型的例子,这个基地在宜野湾市的市中心,周围全是住宅、学校和医院,被叫做“世界上最危险的基地”不是夸张。
直升机掉零件、战机噪音超过一百分贝、美军人员酒驾撞人,几十年就没停过,1996年日美说好要还,结果三十年过去了,基地还在原地。
冲绳人公投反对在边野古建新基地,七成以上的人投了反对票,日本政府照样强行开工,这说明什么?说明在东京眼里,冲绳的民意是可以忽略不计的。
有人可能会说,这些都是历史了,现在冲绳就是日本的一部分,翻旧账有什么意义?意义在于,如果连主权归属都还没理清楚,那日本政府在冲绳做的一切决策,合法性根基就是虚的。
一个地方,如果它的归属在国际法上存在争议,那当地居民的权利就不是“日本国内问题”,而是涉及到更根本的自决权。
冲绳人想要的其实不多,就是别把我们的家当成战场,但这句话要真正被听见,前提是有人承认,这片土地的主人首先是住在这里的人,而不是隔着几千公里做决定的政客。
美军在冲绳的基地不会因为几篇分析文章就搬走,日本政府也不会突然承认琉球主权未定。
但至少,当冲绳又发生美军涉案的新闻时,我们可以多想一层:这不只是治安问题,也不只是日美同盟的副作用。
它是一段没有清理干净的历史,在当下持续发酵,冲绳人承受的不只是基地的噪音和风险,还有一个被强加的身份——明明是琉球的后代,却被要求以“日本人”的名义承担不属于自己的战争代价。
