这里得说清三条各自干什么，不然后来很多自媒体把“不经安理会直接打”说成万能许可证，容易跑偏。第一百零七条核心是，宪章不取消或禁止负行动责任政府，对二战中本宪章签字国敌国因该次战争采取或受权执行的行动。通俗讲，战胜国对昔日敌国因二战遗留问题采取某些行动，宪章不把它一律视为违法。它偏历史清算和战后处置，不是给今天任意动武的空白支票。第五十三条第一款讲区域办法，原则区域机关无安理会授权不得执行行动，但对接第一百零七条对付敌国之步骤、或区域办法内防备这些国家再施侵略政策的步骤，在一定过渡期内可例外。也就是说，如果目的是防止德意日等再搞侵略，区域安排可更灵活。第七十七条讲托管，其中一类是因二战结果或将自敌国割离之领土，这更多处理殖民地、委任统治地、敌国夺占地的去向，今天实际适用已经很少，但条文未删。三桩合起来，重点不是“随时开打”，而是“对特定历史敌国再侵略风险，预留胜过常规程序的特别处理权”。

为什么日本最急，德国意大利相对不急？不是条文只写日本，而是政治现实不同。德国战后赔偿、边界、历史教育、犹太清算、北约欧盟捆绑做得比日本深。勃兰特在华沙下跪那类符号化动作不论评价如何，至少让欧洲主流相信德国再侵略概率低。意大利战后政体更迭，法西斯意识形态被边缘化，地中海外交偏软，重新占领他国几乎不可想象。日本则不同：侵华、太平洋战争、南京、慰安妇、强征劳工、化学细菌战等问题在东亚远没形成全社会共识；靖国神社供甲级战犯，首相阁僚年年有人去；教科书把“进”写成“进入”、把殖民写开发；和平宪法第九条被解释来解释去，从专守防卫走到拥有对敌基地攻击能力。行为一变，敌国条款就从古董变成镜子。镜子不咬人，但能照出你是不是又在磨刀。