很多人聊起南海岛礁就说领土争议很大，其实南海的西沙、中沙群岛完全由我们控制，我们在西沙的永兴岛上成立了三沙市，加强了对西沙、中沙的控制。

10月8日，仁爱礁附近发生了一件颇能说明南海局势的事。菲律宾海警船前往有关海域，转运非法“坐滩”船只上的一名伤员。中国海警允许菲方用小艇过驳，并提供必要便利，同时重申中方主权立场。一次伤员转运，反映出海上博弈的两个现实：依法维权必须持续，人道救助也不能缺位。

南海面积广、岛礁分散，真正考验管理能力的，是平时能否及时发现情况、到场处置、维持秩序。海上碰面时，双方船只距离近、操作空间小，任何误判都可能把局部摩擦放大。中国海警在这次事件中采取的处置方式说明，维护主权与控制风险完全可以同时推进。

把视线转向黄岩岛，变化就更加清楚。2024年11月，中国政府依据相关法律公布黄岩岛领海基线，为海上管理提供了明确的法定坐标。2026年7月，针对菲律宾在黄岩岛划设所谓“领海基线”，中国外交部再次发表声明，明确反对这一侵犯中方主权的做法。围绕海洋权益的法律交锋仍在持续。

这类交锋为何频繁出现？黄岩岛地理位置重要，周边渔业活动与海上通行需求相互交织。菲方频频借涉海事件制造舆论声量，也有争取外部支持的政治考虑。但海上船只行动越激进，意外碰撞的风险就越高。一旦事态升级，受到影响的还有普通渔民、航运企业和地区经济。

另一条变化更容易被忽略。今年8月，四部门联合印发黄岩岛国家级自然保护区管理办法，明确自然资源部南海局承担日常保护管理职责，实行核心保护区和一般控制区分区管理。保护区总面积3523.67公顷，未经批准不得开展破坏珊瑚礁等活动。海上治理有了更加具体的机构、规则和责任分工。

数字同样很有说服力。自然资源部南海局8月公布的监测成果显示，黄岩岛发现造礁石珊瑚135种，保护区活珊瑚覆盖率达到38.8%。公报首次整体评价西沙、中沙、南沙有关岛礁，揭示了不同礁区的生态差异。把调查数据长期积累下来，才能知道哪里需要修复、哪些活动应当受到限制。

再看南沙。2016年，永暑、美济、渚碧礁机场陆续完成民航试飞，相关设施可服务人员运输、紧急救助和航空气象。过去从海南前往部分南沙岛礁，坐船往往要耗费很长时间；空中交通条件改善后，救援效率与补给选择都有了变化。远海管辖能力的增强，离不开这些长期积累的基础条件。

中国在南海最需要坚持的，就是把依法维权、基础设施保障和公共服务做成相互支撑的体系。能巡航，也能救人；能监测海况，也能保护珊瑚；遇到侵权行为有明确回应，面对风险又保持专业处置。这种持续经营，比单纯比较各方控制多少座岛礁，更能反映实际治理水平。

南海还有一条谈判线。9月10日至11日，中国和东盟十国在马尼拉举行第58次联合工作组会，继续推进“南海行为准则”磋商。海上存在摩擦，谈判桌依然运转，说明地区国家有通过规则管控分歧的共同需要。把对话渠道保留下来，才能降低海上突发事件演变为更大外交危机的可能性。

未来衡量南海局势，不能只看哪条船又进入哪片海域。更关键的是，相关国家能否减少危险接近，我国海上管辖措施能否稳定运行，生态保护和搜救协作能否真正落地。对中国来说，维护领土主权和海洋权益必须坚定，避免冲突扩大同样重要。南海局势越复杂，越需要保持战略定力，把每一步走稳。