重磅！新能源汽车出口退税下调，2027年4月起13%降至9%，电子烟退税直接取消

10月12日，财政部、税务总局联合发布公告，明确自2027年4月1日起，新能源汽车增值税出口退税率由13%下调至9%；同时取消电子烟设备装置等产品出口退税。出口日期以报关单为准，消费税政策不作调整。

这是继今年年初光伏、锂电池出口退税调整后，新能源领域又一次重大政策变动，标志着产业扶持逻辑从“普惠性补贴”向“高质量引导”转变。

一、政策细节：缓冲期近半年，燃油车不受影响

此次涉及新能源汽车产品共67类，涵盖纯电动、插混及轿车、SUV、商用车等全部类别。燃油乘用车出口退税率仍维持13%不变。

2027年4月1日的实施日期留出近半年缓冲期。专家表示，退税“下调而非取消，体现留出缓冲期、避免硬着陆的考量”。

二、短期效应：抢出口窗口开启，但运力瓶颈制约强度

政策窗口期可能引发“抢出口”效应。部分车企会抢抓窗口期出货，或出现阶段性出口冲高。

但实际强度可能低于预期。新能源汽车出口高度依赖滚装船，运力瓶颈将制约抢运规模。近年来滚装船运力长期紧张，客观上限制车企集中出货能力。

三、长期逻辑：从“拼价格”到“拼能力”

退税下调4个百分点，对车企意味着什么？

以比亚迪ATTO3为例，海外售价约为国内2倍，退税边际退坡4个百分点，反映到出口车型毛利率端影响预计小于2%。车企可通过涨价传导影响。

乘联分会负责人崔东树表示，退税率下调将抬升出口成本，低毛利平价车型相对承压，行业分化加剧。但他强调，我国新能源车出口增长根基是产业链、三电与智能化构成的体系竞争力，并非退税红利，出口大盘增长趋势不会逆转。

退税红利逐步退出，意味着新能源车出海进入市场化阶段，要靠真实竞争力参与全球竞争。

四、战略意图：防内卷、降摩擦、促升级

此次调整背后有多重考量。

第一，遏制“内卷式”低价竞争向海外蔓延。调整有利于倒逼车企更倾向本地化组装、海外建厂，加速高附加值车型出口。

第二，主动降低贸易摩擦风险。降低或取消退税将减少财政支出，引导企业优化定价，缓解有关国家和地区对我国产业补贴政策的质疑。

第三，与“新三样”退税退坡一脉相承。今年年初已取消光伏出口退税，并分两年取消电池产品出口退税，政策逻辑一致。

多位专家预判，新能源汽车出口退税将分阶段下降直至完全取消。

五、电子烟退税取消：分类施策的精准调控

与新能源汽车“下调”不同，电子烟设备装置等产品被“直接取消”出口退税。这反映了对该行业调控的精准性。今年1月已取消部分电子烟产品出口退税，本次调整更多是延续确认。分析人士指出，取消出口退税将长期利好头部合规企业提升集中度。

结语

2026年前三季度新能源乘用车累计出口达388.7万辆，同比增长138.8%。在此背景下，退税从13%下调至9%，释放清晰信号：中国新能源汽车产业已经“长大成人”，到了告别政策襁褓、凭真本事参与全球竞争的时候。

从拼价格到拼能力，从产品出口到产能出海——退税退坡不是“踩刹车”，而是换挡提速。