就在刚刚,
美国国务院发表严正声明,
10月13日,针对中国大陆制裁巴拉圭、伯利兹两位部长,美国国务院言人公开表态称:特朗普政府反对中国针对“行使主权权利的国家”采取“胁迫和侵略”行为。
美国国务院发言人皮戈特在声明中说:“我们与包括台湾在内的朋友和伙伴站在一起,共同推动我们共享的繁荣、安全和价值观。”
事情得从10月12日说起。当天,中国外交部连发两道外交部令,依据《中华人民共和国反外国制裁法》,对巴拉圭通信和技术部长比利亚特、伯利兹外交外贸教育文化科技部长丰塞卡实施反制。
具体措施三条:冻结两人在中国境内的动产、不动产和其他各类财产;禁止中国境内的组织和个人与其进行交易合作;不予签发签证,不准入境中国大陆及香港澳门。决定当天生效,干脆利落。
外交部发言人毛宁当天在记者会上把制裁原因讲得很直白。这两位政客甘当台湾当局“倚外谋独”的棋子,窜访台湾并接待“台独”分裂分子窜访,严重干涉中国内政,还散布所谓“中国网络攻击”的虚假信息来攻击抹黑中国。
一个中国原则是国际社会普遍共识,台湾是中国领土不可分割的一部分,巴拉圭和伯利兹至今仍与台湾保持所谓“邦交”关系,相关政客在其中扮演了极不光彩的角色。
值得注意的是,这是中方首次将反制矛头对准台湾所谓“邦交国”的部长级官员。过去中方的反制多针对西方大国政客,这次直接对准了台湾当局在拉美仅剩的几个“邦交国”官员,信号非常明确——谁在台湾问题上做文章,谁就要付出代价。
美方隔天就跳出来了。皮戈特的声明里有一个核心逻辑:巴拉圭和伯利兹是“行使主权权利的国家”,中国制裁他们是“胁迫和侵略”。
但这个逻辑经不起推敲。巴拉圭和伯利兹确实有主权,但主权权利不包括干涉别国内政。这两位部长做的事情是窜访台湾、接待“台独”分子,是在中国核心利益问题上踩线,跟“行使主权”有什么关系?
往深了想一层,美方这套说辞还有个更大的漏洞。皮戈特在声明中还引用了美国国务卿鲁比奥此前的说法,称美国“不会允许我们的地区成为敌对势力、竞争者和对手威胁美国安全或破坏美国伙伴关系的行动基地”。
把拉美当成自家“后院”,把中国跟拉美国家的正常交往说成“威胁”,这才是真正的大国胁迫。而美国自己这些年对拉美国家做了什么,拉美人民心里有数。美方拿“胁迫和侵略”来指责中国,这个双重标准很难让人信服。
10月13日,毛宁在记者会上回应了美方表态,话说得很清楚:一个中国原则是国际关系基本准则和国际社会普遍共识,也是中美关系的政治基础。美方应当恪守一个中国原则和中美三个联合公报的规定,慎重处理台湾问题,停止向“台独”分裂势力发出错误信号。
我认为,这次制裁有几个层面值得关注。第一个层面,制裁的实际效果可能有限——巴拉圭和伯利兹的部长级官员本来就很少去中国大陆,冻结资产、禁止入境这些措施的实际约束力并不大。路透社的报道也指出,这些制裁在很大程度上具有象征意义。
但第二个层面才是关键:象征意义本身就是信号。中方这次制裁的力度不算大,但指向性极强。它告诉所有还在台湾问题上投机的政客一个事实——不要以为你所在的国家跟中国没有外交关系,中国就拿你没办法。
巴拉圭国内近九成民众支持与中国建交,个别政客逆民意而行,最终损害的是本国的发展机遇。第三个层面,美方这次急着替巴拉圭和伯利兹出头,本质上是在维护自己在拉美的战略布局。台湾当局在拉美仅剩的这几个“邦交国”,对美国来说是对华博弈的棋子。
美方嘴上说“与台湾站在一起”,实际上是把这些国家绑上了自己的战车。我觉得,拉美国家应该看清楚,跟着美国在台湾问题上起哄,换来的是美国的“口头支持”,失去的却是与中国这个世界第二大经济体合作的机会。
就在今年5月,巴拉圭总统还窜访了台湾,与台湾地区领导人会面并签署所谓“合作协议”。伯利兹方面也在今年早些时候接待了台湾新任“大使”。这些动作背后,明眼人都能看出美国的推手。但问题是,这些“邦交国”到底是在维护自己的利益,还是在替别人的战略买单?
在我看来,中方这次制裁传递的信息很清晰:台湾问题没有灰色地带,谁在这个问题上越线,谁就要承担后果。至于美方那套“胁迫侵略”的帽子,扣不到中国头上——真正在拉美搞胁迫的,恰恰是那个把整个西半球当自家势力范围的国家。
