早些年，各大国有银行属于金融系统，职工确实是干部身份，等到改成商业银行之后，全员转为企业员工，不再拥有干部编制。
在计划经济年代，人行、工行、农行、建行这些机构政企不分，属于国家机关序列，招录进来的正式职工，认定干部身份，纳入干部管理体系，走行政级别，按机关模式管理。
九十年代金融改革，国有银行陆续剥离行政职能，从行政单位改成国有商业银行，改革之后，不再有行政编制，原有人员身份整体转轨，变成企业职工，原来的干部身份只作为历史档案记载，不再享受机关干部的职级、车补、公务员待遇。
当然国有大行还是央企，属于国企，稳定性尚可，但本质是企业用工，银行内部的行长、部门负责人，以前是行政级别，改革之后取消行政级别，变成企业管理岗位，提拔属于企业内部聘任，不是组织部门任命的领导干部。
银保监、人民银行不一样，这两家是机关，工作人员是公务员编制，商业银行，哪怕是国有六大行，全部属于企业员工。