中国黑龙江省代表团访问俄日存在争议的择捉岛之后,古巴憋了87年终于松口,石油大门对中国敞开,这回是真给了底牌——10月12日,古巴能源和矿业部开了一场记者会,甩出一份新法令:第135号石油和天然气法令。
这个法令不是摆样子的。古巴把研究了多国法规、综合31家咨询机构意见攒出来的新规则一次性端上台面,要的就是逐步把原油和天然气的产量跟储量拉上去。
消息传到东京那边,日本官房长官还没来得及把话说完。
就在前一天,俄罗斯萨哈林州发了一则通报,一支由黑龙江省企业家和行政官员组成的代表团,已经踩上了南千岛群岛的伊图鲁普岛。
伊图鲁普岛,就是日本嘴里天天念叨的择捉岛。
这是访问千岛群岛的第一个中国商务代表团。俄塔社直接点了名,共同社紧跟着发了消息。日本政府的态度很明确,不允许第三国在其主张的领土上搞经济活动。
代表团登岛看的项目也不复杂,酒店开发、海胆海参养殖,都是实打实的投资考察。但日本那边直接炸了锅,首相高市早苗扬言要作出回应。
两件事凑在同一周发生,看起来各走各的,实则有一条暗线拴着。
先把古巴这边的事说透。第135号法令9月3日由国务委员会签署,10月19日正式生效,实施细则是第184号法令,9月29日内阁批的。
旧法令早就不适用了,这是古巴能源部自己说的话。
这次最大的突破,不是喊了多少遍欢迎外资,而是第一次把本国中小微企业、雇人超过一百的私营企业、还有个体经营者,一起放进了油气产业链里。
从勘探开采、加工储运一直到销售,各个环节都能依规参与。过去这个领域只有国家资本和外资两条腿走路,现在古巴人自己的私营资本也能下场了。
财税安排上,产量分成合同的成本回收比例写得很清楚。陆上和浅水区最高能到65%,深水区直接拉到70%。
这个数字什么概念?国际油价高的时候,油企拿到的分成本来就薄,成本回收比例往上抬,等于把前期勘探的风险往后挪了一大块。
古巴为什么这个时候松口?
美国对古巴的能源围困不是一天两天了。原油不够,电力系统就跟着晃,工厂停工、停电是家常便饭。新法令里写得很直白,配合国家电力系统恢复,推动能源独立。
一边是被卡住脖子的刚需,一边是外资不敢进来、本国资本过去没资格进的死局。这扇门不开,古巴自己的能源账就算不平。
而中国,早就站在牌桌边上了。
长城钻探2005年拿到古巴的作业资质,同年八月开了第一口井。到现在二十年过去,这支队伍已经成了古巴最大、产业链最全的石油工程服务商。
古巴所有钻机的钻井液技术服务,全部由长城钻探提供,这是古巴国家石油公司正式发过文的。
VDW-1012井现在平稳投产,日产原油约310吨。这口井创造了最大完钻井深8047米、最大水平位移7126米、最大水垂比4.18比1三项美洲地区纪录。
整个GW91钻井队,十名中方员工带六十二名古巴本地员工,从2015年开钻到现在,累计完成的井数在古巴油田里排得上号。
今年九月,中古两国刚签了关于加快构建中古命运共同体的联合声明,里面专门写了扩大经贸投资合作,古方愿大力给予便利和支持。
石油勘探和开采,明明白白列在双方推进的合作清单上。
把时间线拉到这个位置再看第135号法令,味道就不一样了。
古巴不是突然决定开放,是把规则准备好了,把通道铺顺了,然后当着全世界的面把门打开。中国企业在古巴油田里干了二十年,技术、人员、设备全是现成的,新法令一出,直接就能对接上。
这不是临时起意的买卖,是长期布局走到了该兑现的节点。
回过头再看日本那边的反应。黑龙江代表团登的是俄罗斯实际控制的岛屿,日本有主权主张,但拦不住第三国跟俄罗斯谈合作。
日本急的不是这一个岛,是打开了一个先例。
如果中国企业在择捉岛上投了酒店、养了海胆,后面跟着的还会有什么?俄罗斯远东的资源开发,日本插不上手的地方太多了。
古巴这边也一样。美国封了几十年,古巴的石油大门偏偏在这个时点对中国敞开,等的就是规则落地、合作成熟。
两个方向,一个在东北亚,一个在加勒比海,看起来隔着大半个地球。但放在同一张牌桌上看,逻辑是通的——谁愿意被卡脖子,谁就先找愿意下场的人。
古巴的底牌已经亮出来了。法令生效之后,具体哪些区块开放、哪家企业中标、产量能拉到多少,接下来几个月就会见分晓。
日本那边的抗议声再大,也改变不了岛上已经踩了中国人脚印这个事实。
