会上没明说退休金涨不涨，但一句“要找到没交社保的人”，直接把我点醒了。说白了，这就是要把外卖骑手、保洁、摆摊的、做零工的，一个个拉进保障网。很多人不是不想交，是不知道怎么交，或者觉得“现在活下去都难，还谈什么以后”。可养老这事，真等老了再想，就晚了。

一个人年轻时最怕什么？怕失业，怕生病，怕挣不到钱。可等到年纪大了，最怕的恐怕就是忙活大半辈子，最后连份稳定的养老保障都没有。

如今，城市里送外卖的、开网约车的、摆摊做生意的越来越常见。他们撑起了不少人的便利生活，可自己的养老问题，却未必安排妥当。

10月10日，国新办举行的一场发布会，没有公布新的养老金上涨方案，却传出了一个值得关注的信号：那些还没有参加社会保险的人，要想办法找到，主动动员参保。

这句话听着朴素，背后却关系着无数普通劳动者的晚年生活。

先看一组最新数据。

2026年10月10日，人社部新闻发言人、副部长李忠介绍，截至9月底，全国基本养老保险参保人数达到10.79亿人，失业保险参保人数达到2.51亿人，工伤保险参保人数达到3.27亿人。

三项社会保险基金累计结余达到11.2万亿元，我国基本养老、失业、工伤保险参保规模均居全球首位。

这个成绩确实不简单。十几亿人口的大国，能够建立如此庞大的社会保障体系，本身就需要长期投入和制度积累。

不过，参保人数多，不代表所有问题都解决了。

李忠在发布会上特别提到，要坚持应保尽保，通过政策优化、数据找人等措施，找到尚未参保的人员，主动动员参保。

为什么还要专门找人？

因为如今的就业方式早已发生变化。

过去提起上班，往往意味着固定单位、固定工资、固定工作地点。现在不一样了，骑手靠接单挣钱，网约车司机靠跑车挣钱，摆摊的人靠生意吃饭。

他们没有统一的上下班时间，收入也经常忽高忽低。

碰上生意好的时候，日子还能过得宽裕些。赶上淡季，房租、水电、生活费一扣，钱包可能比月底的冰箱还干净。

养老保险再重要，也得考虑现实承受能力。

按照现行政策，企业职工基本养老保险通常由单位和个人共同缴费，单位缴费比例为16%，个人为8%。

而灵活就业人员以个人身份参加职工养老保险，缴费比例为20%，费用由本人承担。

虽然可以在规定范围内选择缴费基数，也能够根据当地政策选择按月、按季等方式缴纳，但对收入不稳定的人而言，仍然是一笔需要认真盘算的开支。

这也说明，扩大社会保障覆盖面，不能只盯着参保人数，还得考虑普通人的实际困难。

值得注意的是，政策已经开始发生变化。

今年7月1日起，新就业形态人员职业伤害保障试点在全国31个省份和新疆生产建设兵团全面推开。

这项保障主要针对出行、即时配送、同城货运等行业，采取按日参保、按单计费、月度缴费等方式。

截至今年9月底，职业伤害保障试点累计参保3727万人，参保单数达到1087亿单。

这套办法有一个明显特点，就是让保障方式适应新就业群体的工作规律。

骑手每天接多少单，工作方式如何变化，都可以通过相应机制纳入职业伤害保障。

当然，职业伤害保障主要解决工作中遭受职业伤害的风险，不能直接替代养老保险。

但它至少证明了一件事：保障制度可以随着就业形态变化不断改进。

更值得关注的是，地方已经出现了一些实实在在的探索。

今年1月，人社部门发布的济南社保服务案例显示，当地通过平台补贴与政策宣传相结合，帮助骑手参加养老保险。

按照案例采用的2025年缴费标准，当地灵活就业人员养老保险每月最低缴费900.8元，符合条件的骑手获得平台50%的补贴后，个人实际承担450.4元。

这并非全国统一政策，却提供了一条值得借鉴的路径。

让劳动者自己承担全部压力，不如探索更加合理的分担机制。平台参与保障建设，骑手缴费负担减轻，参保意愿自然更容易提高。

除此之外，还有一个容易被忽略的问题。

部分灵活就业人员并不是完全没有养老保险，而是已经参加城乡居民基本养老保险。

职工养老保险和居民养老保险都属于我国基本养老保障制度，但缴费标准、待遇计算方式有所区别。

所以，未来不仅要找到尚未参保的人，也要帮助已经参保的人了解不同制度，根据自身条件作出合适选择。

这才是真正把服务做到群众心坎里。

另外，灵活就业人员经常跨地区工作，今天在广州送外卖，明天可能去深圳跑网约车。

工作地点变了，养老保险关系不能成为新的麻烦。

人社部已经明确，将继续完善社保关系转移接续政策，推进更多社会保障服务事项全国通办。

让群众少跑腿，让数据多跑路，既能提高办事效率，也能减少参保过程中的顾虑。

等到骑手不再奔波、保洁收起工具、摊主关上铺面，他们依然能够有尊严、有保障地安享晚年，这才是社会保障体系不断完善最实在的意义。