美国刚给俄罗斯松绑后，欧盟对俄重拳出击，没想到普京早有准备

来源:葵园足迹

美国刚宣布放松对俄柴油制裁，欧盟两天后就新增1569个俄方制裁对象。10月9日，美国财政部外国资产控制办公室发公告，未来几个月放松对俄罗斯柴油贸易制裁，授权相关销售、交付、卸货和进口，有效期到美东时间2027年4月7日。

特朗普当天说，他和普京已经谈妥，俄方立即向美国及全球市场供应超过30万吨柴油，11月再给50万吨，之后再加100万吨。按媒体测算，30万吨差不多是220万桶，不到美国一天柴油消耗量。

美国柴油零售均价9月创了新高，10月9日全国平均还在每加仑6.2785美元，同比涨了70.8%。农业运输、卡车货运、工业运行都压在柴油上，价格一高，成本直接往下传导。特朗普选在这个时候松口，目的很直接，就是给国内柴油市场加一条供给渠道，压一压油价。

10月12日，欧盟成员国外长在卢森堡开会。欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯在会上说，欧盟决定针对俄罗斯军工产业扩充制裁名单，涉及约1600个个人和实体。欧盟理事会后续公告给了细分数字：826家俄罗斯公司，加上743名相关公司负责人，合计1569个。

这一轮专门针对俄军工复合体里的中等规模供应商，覆盖电子产品、通信设备、航空、卫星、导弹系统等领域。卡拉斯在社交平台写明，新增对象里超过一半与弹道导弹生产供应链有关。按欧盟规则，被列入的在欧盟司法管辖区内资产会被冻结，欧盟公民和实体不能向其提供资金或经济资源，个人还进不了欧盟。

计入这一轮，欧盟自2022年2月以来对俄制裁对象已接近4600个。时间线摆在一起看就很清楚：美国9日松柴油，欧盟12日加名单。卡拉斯10日就曾发文，说暂停对俄柴油制裁等于给莫斯科更多收入去打仗，欧洲不会跟着放松。

立陶宛、瑞典、爱尔兰外长也在卢森堡会上对美俄柴油协议表达不满。德国政府发言人当天也表态，德方仍致力于对俄制裁，正与欧洲伙伴继续推进一步制裁。欧盟这轮清单的思路，不是再盯那几家大头军工集团。

它往下走到了零部件供应商、贸易中间商、技术服务企业、物流机构。半导体、微电路、雷达、光学导航、弹药配套，这些原来藏在主厂背后的环节被拉到台面上。欧盟要的是让俄方造武器更难、更慢、更贵。

俄罗斯常驻欧盟代表团12日回应，称欧盟单边制裁绕过《联合国宪章》，非法且毫无根据，会说适当回应。俄方手里不是没有对应手段。2023年4月25日，普京签过一份法令：如果俄方资产在不友好国家被扣押或限制权利，俄方就对相应不友好国家主体在俄资产实行临时管理。

首批进名单的是德国尤尼珀在Unipro的股权、芬兰富腾在俄子公司股份。俄联邦国有资产管理局做临时接管单位，总统决定是否终止。当时佩斯科夫的说法是，这不碰所有权，只是原股东不再掌握管理权。

到了近期，公开报道里被纳入临时管理的西方在俄资产范围扩大了。雀巢、欧尚、麦德龙等欧洲企业在俄业务出现被交俄方管理公司接手的案例。佩斯科夫回应这类决定时提到，相关企业母国属于俄方认定的不友好国家，其对乌支持和参与对俄限制措施是俄方考虑因素。

临时管理不等于国有化，但分红、处置、日常经营安排会由原母公司失去控制。俄方逻辑也很直白：你冻我海外资产，我就接你在俄资产。欧盟外长会当天通过1600项名单，俄方这边机制已经摆着。

哪边先动到对方企业资产，另一边都有对应接口。美国松绑柴油是出于国内油价和供应压力。欧盟加码军工制裁是维持对俄施压、也顺带向华盛顿表态不跟。两边不是同一套节奏。欧盟内部也不是没有顾虑。

27个成员国执行尺度不一，中小配套主体可以拆订单、走第三国中转，查起来要花的人力物力不小。部分民用领域企业也可能被波及，跨境采购和结算成本会往上走。俄罗斯军工体系也不会因为一份名单就停转。

它的办法是用更多中小供应商、贸易中间商补主厂缺口，这也是欧盟这次往配套层打的原因。美方临时许可到2027年4月才到期。欧盟这轮1569个对象已经写入制裁公告。俄方临时接管机制早在2023年就立了框架。接下来欧美在俄油、对乌援助、企业资产上的协调空间，会比之前更窄。

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