1957 年，31军副军长李发在前线巡查战备工作，身旁贴身警卫员突然朝他连开三枪，毛主席得知后震怒，火速召见谭政：“务必还李发一个公道！”
 
李发，安徽六安人，1913年出生。1929年参加红军，土地革命、抗战、解放战争一路打过来，身上前后九次负伤，1954年，他调任陆军31军副军长。1955年授衔，被授予少将军衔，拿到二级八一勋章、二级独立自由勋章、一级解放勋章。
 
1957年，厦门属于海防最前线，两岸对峙，战备任务很重，3月25日，李发到厦门基层部队，巡查战备和训练工作。
 
他来到某团三营，现场查看部队情况，现场有该营机枪手凌发凤，不是贴身警卫员，这点史料写得很清楚，凌发凤突然举枪，向李发射击，枪响之后，凌发凤当场引爆手榴弹自杀。
 
枪声响起，李发中弹倒地，当场牺牲，消息很快上报，传到北京，毛主席得知这件事后十分震怒，立刻安排谭政牵头，组织调查组，彻查整件事情，务必查清全部真相，还李发一个公道。
 
简单讲，一开始前线上报，初步判断是敌特暗杀，调查组进驻厦门，调取现场物证，走访现场目击人员，核查凌发凤的个人档案、日常言行，逐项核实线索。
 
调查完成之后，结论出来，凌发凤没有被境外特务收买策反，出事的根源，是这名战士长期无法适应部队的训练与生活，思想出现严重问题，做出极端举动。
 
事情查清之后，组织认定李发是因公牺牲，追认为革命烈士，李发将军的墓葬，安置在厦门烈士陵园虎溪岩西北侧。
 
这件事过后，全军也以此为警示，加强基层战士思想摸排、日常管理，完善部队安全防范制度。
 
算笔账就懂了，李发从十几岁参加革命，枪林弹雨都闯过来，九次负伤都活下来，却牺牲在和平时期的海防前线，一位久经沙场的开国少将，没能等到和平岁月，确实让人惋惜。
 
客观来说，当年两岸局势紧张，一开始大家怀疑特务破坏，也是正常判断，完整调查之后还原事实，不掩盖、不臆断，给烈士一个明确结论，这就是当年调查工作的原则。