这有什么好争议的，国家内需不足的根本原因就两个！
一个是居民收入分配的结构失衡，另一个是社会保障预期不足的双重约束。

先说第一个，收入分配结构失衡到底失衡在哪。说白了就是，经济增长的规模越来越大，但分到老百姓手里的那份，比例没跟上。

国家统计局的数据摆在这里，2025年全国居民人均可支配收入虽然还在涨，但工资性收入占比也就57%左右，真正能让居民拿到手的活钱，增速一直跑不赢企业利润。

制造业一线职工工资增速4.2%，同期制造业企业利润增速5.0%，差了快一个百分点。农民工更不用说，月均收入5075块，工资增速2.3%，连续四年低于GDP增速。

这意味着什么？企业赚的钱越来越多，但打工人拿到的份额在缩。利润往资本端走，工资往劳动者这边倾斜的力度不够，结果就是最有消费意愿的那批中低收入群体，手里的钱就那么多，想花也花不出来。

别拿什么居民人均存款逼近12万块来说事，那是被平均出来的数字。

央行2025年四季度的城镇储户问卷调查明明白白写着，倾向于"更多储蓄"的居民占了62.9%，愿意"更多消费"的只有22.5%。将近三分之二的人选择把钱存起来，而不是花出去，这不是消费观念的问题，是手里的钱不够硬气。

收入就那么固定一块，大头被房贷、育儿、老人医疗切走了，剩下那点钱谁敢乱花？

往深了说，收入分配失衡不光是工资涨得慢的问题，还有一个结构问题——财产性收入占比太低。

2026年上半年数据显示，人均财产净收入1845元，只占可支配收入的8%出头。什么叫财产性收入？就是房租、利息、理财分红这些。

大部分老百姓的资产就是一套自住房，既不能卖了吃，也产生不了现金流，真正能靠资产获得稳定收入的，是少数人。

一头是劳动报酬占比偏低，另一头是资本回报占比偏高，中间再夹着一个庞大的中低收入群体，想消费没钱，有钱的那批人该买的都买了，整个社会的消费自然就拉不动。

这就引出第二个问题，社会保障预期不足。

老百姓为什么不敢花钱？不是不想花，是不敢花。背后是教育、医疗、养老的压力压着，谁也不知道明天会出什么事，手里没点存款心里发慌。

养老这块，虽然全国基本养老保险参保人数已经超过10.76亿，参保率95%以上，但保的是"基本"，不是"体面"。

企业年金参加的职工才3300多万人，个人养老金开户1.5亿，真正往里存钱的没多少。农民每个月领的那点养老金，够买米买菜但不够应对大病大灾。

医疗也是一样，医保覆盖广，但报销比例和目录范围摆在那里，真遇上大病重病，自费部分照样能把一个中等家庭拖垮。国家医保局的数据显示，1998年到2025年医保基金累计支出26.9万亿，听起来不少，但摊到14亿人头上，再除以27年，也就那样。

正是因为这些不确定性，居民才会把钱死死攥在手里。

2022到2025年，居民多存了大概6万亿的超额储蓄，这些钱不是不存在，是趴在银行账上不动，不敢拿出来花。央行的调查也说了，预防性储蓄心态依然存在，大额消费需求没释放出来。

那发消费券、发补贴行不行？没说到点子上。

短期刺激只能管一时，解决不了根本问题。你发个几千块消费券，老百姓转头就存起来了，因为他知道下个月、明年、十年后，该面对的压力一个都没少。

真正要解决内需问题，就得从这两个根上发力。

一头是收入分配改革，得让劳动报酬在初次分配中的比重提上来，让打工人的工资增速跟上甚至跑赢企业利润增速，尤其是中低收入群体，他们的消费意愿最强，给他们涨一块钱，比给高收入群体涨十块钱带劲。

另一头是社会保障网得织得更密更牢，教育、医疗、养老这几块的保障水平得往上提，特别是农村和灵活就业群体，让老百姓敢花钱、愿意花钱、没有后顾之忧地花钱。

现在政策方向其实已经在往这边调了，育儿补贴、医保补助提高、养老金连续21年上调，这些都是好的开始。但步子还可以再大一点，速度还可以再快一点。

内需不是喊口号喊出来的，是老百姓手里有钱、心里有底，自然就花出去的。