越南的小算盘,这下落空了!
10 月 14 日,越南多家媒体爆出消息:南北高铁可研报告的咨询服务招标被取消,原因是承包商提交的方案未达到项目要求。就在同一天,越南建设部向总理汇报,坦言咨询公司的遴选无法按原定计划在第三季度落地。
一个国家级的头号工程,连第一步请人写可行性研究报告都能流标,这在全世界基建圈子里都不多见。
要知道这条线不是什么小路子——北起河内、南到胡志明市,全长1541公里,设计时速350公里,总投资约673亿美元,差不多相当于越南一年GDP的七分之一还多。
越南国会2024年底专门批了投资政策,拍板2027年12月必须开工,2035年全线通车。
结果两年时间过去了,连给项目画图纸、算账本的咨询公司都没谈拢,开工日子从2026年底往后推了整整一年,现在连这推迟后的日子都悬。
越南兜里钱不多,胃口却不小,既想把这条贯通南北的大动脉修成350公里时速的真正高铁,又想让出钱出技术的国家互相压价,最好还能把技术全套转让给自己。
这些年越南在大国之间走钢丝玩得很熟,一边跟美国搞经贸脱钩、接产业转移,一边跟中国维持北边的经贸往来,东边再把日本、欧盟拉进来平衡。
它默认南北高铁这么大一块肥肉,中国和日本铁定抢着上门,自己坐在中间挑价码就行。
可现实是,中国企业这次干脆没投标,日本见中国不动,也跟着按兵不动。两边在这件事上罕见地步调一致,谁也不先伸手。
越南原以为能坐山观虎斗,结果两头都不下棋,山还是那座山,虎早散了。
中国高铁这些年在海外落地的项目,雅万、中老、雅加达到边和,都是真金白银建起来跑通的,每公里造价大概在1500万到2000万美元这个区间,性价比摆在那儿。
日本新干线技术是老牌,安全性口碑也好,但每公里造价奔着3000万美元以上去,还动不动附加贷款条件。越南想要中国的价格、日本的技术、欧美市场的准入,这三样凑一块儿,没有哪一家做慈善做到这个份上。
更要命的是它自己内部的态度一直拧巴。
一方面嘴上说欢迎外国投资、欢迎技术转让,另一方面又怕这条贯穿南北的经济大动脉攥在外资手里,坚持要以中央财政出资为主,不让外资控股运营。
咨询招标这种最前端的活儿,它8月21日发出去的邀请书,只发给了一家外国咨询财团和五家国内机构,连个像样的竞标氛围都没造起来。9月底收上来方案,评审完直接判定不达标,10月初就废了标。
连最不涉及主权、不涉及长期运营的咨询设计环节,都能谈崩,后面真正的土建、车辆、信号系统招标,只会更难。
越南本土最大的企业Vingroup,去年5月曾经兴冲冲地提交了投资登记,想自己挑大梁干这个项目,结果12月25日一纸公文撤回申请,理由是要把资金和人力集中到别的战略基建上去。说白了就是算完账发现,这盘子自己兜不住。连本国最有钱的财团都退了,外面的国际承包商自然更谨慎。
这里头最耐人寻味的一个对比是:就在南北高铁一路流标的同时,越南跟中国对接的边境铁路却修得异常顺。
老街到河内到海防那条标准轨铁路,全长390.9公里、总投资83.7亿美元,一期工程2025年12月已经开工;同登到河内、芒街到河内的两条标准轨连接线,也在往前推。北边这几条线加起来不到南北高铁一半的里程和造价,因为标准对齐、利益讲清楚、中国那边的设备和施工团队能整建制进场,推进反而一日千里。
一边是跟中国老老实实接轨的地方项目干得热火朝天,一边是想拉大国竞价、左右通吃的国家一号工程卡在第一步。这个反差本身,就把越南这盘棋输在哪照得清清楚楚。
它不是修不起高铁,也不是没人愿意帮它修,而是它想要的那个局面——既拿中国的低价,又要日本的技术,还想在政治上保持等距、让所有人围着它转——在今天的东亚基建格局里,已经没人愿意配合演了。
越南建设部现在给的说法是,四季度重新选咨询商,争取2027年底还能开工。
可咨询报告重写一遍要时间,国会审批要时间,征地拆迁在清化省这些路段已经吵翻了天,39个安置区到现在没交齐,后面土建招标才是真正的硬骨头。
以目前这个节奏看,2027年12月能不能动土,连越南本国媒体都在打问号。
说穿了,基建这行从来不是你开个招标公告,全世界承包商就得排着队上门。
它讲究的是钱、标准、运营权这三样事先谈拢。越南偏偏在这三件事上都想占全便宜,既不肯让渡长期收益,又不肯早早锁定技术标准,还指望靠大国竞争把价格压到地板。
这套玩法放在二十年前全球基建竞赛刚开场的时候或许好使,今天中日两家都学精了,你不开门见山把条件摊开,那大家就都客客气气地坐着喝茶,谁也不先站起来。
