美国战略界开始重新评估台湾的战略价值,甚至有人主张,美国应该明确宣布不军事介入台海冲突。
10月7日,美国智库“国防重点”军事分析主任詹妮弗·卡瓦纳发表文章《美国对台湾的承诺是一项负担》,提出一个颇具争议的判断:对美国而言,真正需要避免的不是两岸统一,而是因台湾问题与中国发生直接战争。
她主张结束长期以来的“战略模糊”,明确排除美军直接介入台海冲突的选项。
过去,美国依靠西太平洋军事优势维持地区影响力,如今中国海空力量和导弹能力持续发展,美军跨越太平洋进行军事干预,不仅面临更高的作战风险,还可能消耗大量战略资源。
卡瓦纳认为,台湾带来的安全负担已经超过其战略收益。
更值得关注的是,她并不认为两岸和平统一必然损害美国核心利益。
按照她的分析,如果美国不再提供直接军事介入的预期,台湾方面可能更有动力寻求政治妥协,而和平达成的安排并不必然违反美国《与台湾关系法》。
芯片供应可以通过产业转移降低依赖,地区航运利益可以依靠其他军事部署维护,那么美国还有多大必要为台湾承担与中国直接开战的风险?
不过,必须区分智库建议与美国政府政策。布鲁金斯学会近期也有研究认为,美国防卫承诺可信度下降可能削弱地区威慑,产生新的安全风险。
小烽认为,这场争论最值得关注的不是美国会不会立即改变政策,而是美国战略界已经开始公开讨论一个过去极为敏感的问题:当保护台湾的潜在战争代价超过预期收益时,华盛顿究竟愿意付出多少?
对于台湾当局而言,真正需要认清的是,美国的战略承诺始终受到自身国家利益、军事能力和政治成本的约束,不能把外部支持直接等同于无条件的军事保障。
本文信息来源于美国智库“国防重点”10月7日刊文《美国对台湾的承诺是一项负担》、美国《Statecraft & Strategy》原文及布鲁金斯学会10月13日研究文章。


