673亿美元的南北高铁,国会高票通过,越南全民沸腾,结果连“找人做可研报告”都黄了。TV-02咨询招标10月2日取消,方案“不达标”。什么叫不达标?是承包商太差,还是越南自己连想要什么速度都吵了二十年?日本谈了十几年撤了,首富签约八天跑了,中国压根没参与主线竞标。这条“世纪工程”,正从蓝图变成世纪悬案。
说白了,越南南北高铁673亿美元世纪工程爆出重大波折,表面只是可研咨询招标宣告失败,实则暴露这个项目从顶层设计开始就先天不足,活像国会投票轻松点燃全民期待,但落到具体执行层面,每一步都深陷无解的矛盾。
要知道,这项总投入高达673亿美元的南北高铁,此前国会高票表决通过,消息传出时越南全民沸腾,被视作国家现代化的标志性工程。可仅仅不久,作为项目起步环节的TV-02可研咨询招标在10月2日宣布取消,给出的理由是投标方案不达标。连前期可行性研究报告都找不到合格承接方,后续施工、资金、征地等难题,更无从谈起。这条规划连接河内与胡志明市的大动脉,前后拉扯二十年,光是列车时速标准就反复争论,各方长期无法达成共识。
其实,招标方案“不达标”只是摆在台面上的说法,深层次问题是越南自身没有理顺项目定位。这条全长一千五百多公里的高铁,到底要跑多快、采用哪国技术、资金如何筹措、未来客流收益怎么测算,各方争论长达二十年。高速方案造价高昂,财政压力爆表;降速方案又达不到现代化标杆的预期,反复摇摆,让前来竞标的国际企业很难拿出契合的方案。没有清晰稳定的技术定位,咨询方案自然很难满足要求,招标失败也就不足为奇。
至于国际合作接连碰壁,早已为这次招标遇挫埋下伏笔。日本和越南围绕这条高铁谈判十几年,最终因为造价、贷款、技术权责谈不拢选择退出。越南首富范日旺的企业,曾经联合德国西门子签下合作框架,结果仅仅八天就宣布撤资,核心原因是项目资金缺口巨大,商业回本周期漫长,企业不愿独自承担巨额风险。而中国企业从一开始就没有参与主线竞标,在对方条件难以达成共识的前提下,选择保持观望,不贸然跳入这个巨大的工程泥潭。
更关键的是,最大难题卡在巨额资金与财政承载力上。673亿美元的投资规模,几乎等同于越南年度财政收入的绝大部分。项目如果上马,巨额债务将长期压在越南财政之上。同时,越南国内廉价航空竞争激烈,南北航线机票价格低廉,飞行耗时很短。就算高铁建成,票价太高没人乘坐,票价太低无法覆盖运营成本,商业模式本身就存在巨大短板。征地拆迁、配套产业链、专业技术人才储备,也都存在明显短板。
要清楚,一项重大基建工程,国会投票通过只是万里长征的第一步。民意高涨、政治愿景,不能替代资金、技术、运营测算、征地配套这些硬核条件。很多国家基建翻车的教训都证明,基建不是单纯画一张蓝图就能落地,缺少稳定资金、清晰技术路线、可持续商业模式,再宏大的世纪工程,都很容易卡在起步阶段。越南想要依靠这条高铁实现南北经济联动,现在来看,现实障碍远比想象中多。
说到底,越南南北高铁,正从万众期待的世纪工程,慢慢变成一桩悬而未决的世纪悬案。外部承包商来了又走,内部方案反复摇摆,连可研报告招标都无法落地。宏伟蓝图和现实国力之间的巨大鸿沟,才是这个项目最大的拦路虎。宏大的基建梦想,终究要扎根于真实的财政能力与产业配套,否则再多热情,也难以推进工程落地。
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