【好技术好产品，为何难成好产业？——中组部高层次专家咨询服务活动（未来产业组）陕西活动侧记】十月的西安，秋意渐浓。

由中央组织部主办、以“人才助力高质量发展”为主题的高层次专家咨询服务活动在此间举行。四十六名院士专家围绕战略性新兴产业、未来产业、先进制造业等六大领域，深入企业一线“把脉问诊”。其中，未来产业组走进西部超导材料科技股份有限公司、德创未来汽车科技有限公司、清华德人西安幸福制药有限公司等企业，在一线触摸陕西科创脉动，与企业面对面交流关键技术需求。

一项领先技术，如何从实验室走向生产线？一款好药，如何从经验走向证据？一个创新生态，如何从各自为战走向协同发力？

这是一次问诊，更是一次求解。

技术之问

从实验室到生产线，距离有多远

西部超导材料科技股份有限公司在二十年间，完成了三项技术突破：建成铌钛超导线材全流程生产线，实现我国超导线材产业化零的突破；自主研发三种损伤容限型钛合金棒丝材，填补国内空白；突破高性能高温合金工程化关键技术，实现航空发动机用材进口替代。

成绩斐然，但在调研中，专家与企业围绕一个更为现实的问题展开交流：技术突破之后，如何找到更广阔的应用场景？高性能材料从满足国家重大需求，到走向民用市场、融入更长的产业链，中间仍有诸多环节需要打通。

此类问题，在德创未来旗下超材料企业迈默智塔同样出现。迈默智塔研发的声学超材料，以微结构调控实现小尺寸大宽带吸声，其研发的某款小尺寸大宽带吸声体截止频率可达50赫兹，厚度不到246mm，而传统材料要达到同样效果，厚度需1.7米。技术不可谓不先进。但中国科学院电工研究所超导磁体与强磁场应用研究部副主任程军胜想的是另一个问题：除了在汽车领域应用，这项技术还能用在哪里？

“医院的核磁共振机房需要降噪，实验室的电磁波暗室需要吸波，这些场景空间有限，传统材料束手无策。”程军胜说，“超材料恰恰能解决这个痛点。问题在于，搞技术的人未必知道医疗行业有这个需求，医疗行业也未必知道超材料能解决这个问题。”

同组的南京医科大学第一附属医院康复医学科副主任沈滢回应：言语训练室、脑电检测室均需严格隔音，进口设备造价动辄百万，若超材料能降低成本，应用空间极为广阔。

一场跨界对话，就此展开。

转化之困

好产品为何难以走向大市场

技术找到应用场景，只是第一步。从技术到产品，从产品到市场，每一步都有难题待解。清华德人西安幸福制药有限公司（以下简称“幸福制药”）遇到的是另一重困境。

作为陕西省生物医药产业链链主企业，幸福制药已深耕行业三十九年。五灵胶囊、生血宝合剂、热炎宁合剂均为国家中药保护品种，在各自领域均有口碑。其现代化生产基地，以智能制造、绿色制造实现中药产品规模化、高质量生产。

然而，好产品未必等于好市场。

“许多医院评价用药的标准，是单次病人每日消耗多少钱。中成药在这方面先天吃亏。”清华德人西安幸福制药有限公司常务副总经理段新荣坦言。一支中药制剂数十元，一日西药不过数元，账面之上，中药似乎更贵。但患者长期获益如何折算？这笔账，不好细算。

更深层的困局在于证据。中国工程院院士、清华大学临床医学院院长董家鸿翻阅企业临床研究报告后指出，现有研究终点多停留在症状缓解层面，缺乏对临床结局的追踪，但这才是医生和患者最关注的指标。

症结由此浮现：不是产品不好，而“好”需要科学地证明。

近年来，国家层面正加快破解这一命题。中药“三结合”注册审评证据体系新共识于2025年发布，进一步明确人用经验是该体系的核心，其数据应来源于临床实践场景。同年，中药有效性评价整合证据链方法体系入选中医药十大学术进展，有机融合临床经验、实验研究和临床试验三类关键证据，突破了传统单一评价标准的局限。

企业亦有企业的难处。中药成分复杂，作用机制短期内难以全盘解析。董家鸿亦承认：“中药可能说不出机制来，只要效果好，大家都能接受。”

但“效果好”三个字，要转化为医生敢开、医院认账、医保买单的证据链，需要一套完整的转化医学体系。

问题恰恰出在体系各环节的脱节上。临床是研发问题的源头，研究过程需临床深度参与，最终再回到临床验证。幸福制药研发总监坦言：“我们与医院的日常沟通是有的，但许多专家看法不一，回来之后仍是自己摸索。”

这并非一家之困。企业不知医院真正需要什么，医院不了解企业能做什么，科研机构在两端之间悬空。三方各自发力，却难以形成合力。

协同之道

创新生态如何构建

企业在研发与临床需求之间的徘徊，董家鸿院士对转化链条不完整的直言，程军胜关于技术找不到应用场景的观察……这些看似分散的问题，指向同一命题：创新生态如何构建？

医工交叉的深意在于疾病认知、药物研发、临床验证等的深度融合。独木不成林，单丝不成线。跨界协同的道理，说起来简单，做起来却需要制度、人才、平台的多重支撑。

首都医科大学附属北京天坛医院神经外科意识障碍病区主任医师、国家中心脑机接口转化研究中心执行主任杨艺从脑机接口角度切入。她指出，陕西在神经科学、微电子、嵌入式硬件等领域人才储备雄厚，具备发展医工交叉和颠覆性技术的独特条件。她建议陕西“聚焦细分赛道，避免全面铺摊子”。

这一建议与国家布局方向一致。今年，脑机接口首次被写入《政府工作报告》，纳入“十五五”六大未来产业。陕西亦将其列为重点方向，明确提出围绕光子、氢能、增材制造、脑机接口、具身智能、生物制造等领域重点突破，培育新的经济增长点。未来产业的突破，愈发依赖跨领域、跨行业的协同。

在顶层设计之外，陕西在制度层面的探索也起步更早。科技成果转化“三项改革”推进至今，全省11万项职务科技成果实现资产单列管理，4.6万项科技成果实现转移转化，新成立科技成果转化企业2972家；1000余名教师凭借成果转化贡献晋升职称。

人才评价机制的改革，是“三项改革”得以落地的重要支撑。省委组织部优化整合省级人才计划，实施三秦英才引进计划和特殊支持计划，创新开展卫生健康人才培育、青年人才储备等6项培育行动，并推行“校招共用”引才用才模式，打通高校与企业间人才流动通道。与此同时，省科技厅持续优化科技项目管理机制，推动产学研深度融合，省人社厅明确将转化效益作为职称评审的重要依据。

但制度松绑只是起点。扶上马，还要送一程。董家鸿院士在接受陕西网采访时谈道：“科技成果永远是科技创新的附属品，论文不是科学奋斗的终极目标。”

杨艺的建议更为具体：建立柔性引才机制，完善青年医工交叉人才评价，认可技术原型、临床试验、专利转化等成果。“脑机接口极度依赖跨学科团队，不能只看论文。”

从超导材料到新能源汽车，从现代中药到脑机接口，此次调研触及的领域各异，但面临的命题相通：技术如何找到场景，产品如何获得认可，创新各环节如何有效贯通。

中组部高层次专家咨询服务活动的意义，正在于将不同环节的专业智慧汇聚一处，让企业不必再独自摸索。

业内专家表示，秦药走向世界，需要的不只是好方子，更是一条从经验到证据、从证据到共识、从共识到市场的完整通路。未来产业的培育，亦同此理。

路虽远，行则将至。陕西已经起步，但前行路上，仍需以人才为纽带，以制度为保障，让更多科研成果在三秦大地上落地生根。网页链接70载广交会见证中国经济与创新活力特斯拉Roadster全球发布会特斯拉Roadster真的会飞