2026年10月17日，根据财联社和白宫发布的行政命令，美国总统特朗普表示，他已向国会提交一份证明文件，确认实施豁免符合美国国家利益。这份豁免涉及9月刚签署的《2026年林赛·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》中的多项制裁、限制措施及关税。

这事儿透着一股子荒诞味儿。九月中旬特朗普才在白宫喜滋滋地签了那份名字拗口的法案，满世界都知道他要对俄罗斯的油气管子下狠手，最高敢喊出百分百的关税。满打满算也就三十天，墨水还没干透呢，他自己先动手把法案的牙给拔了。理由倒是冠冕堂皇——“符合美国国家利益”。这话听着耳熟，但凡华盛顿那帮人想干点自打嘴巴的事，把这顶帽子往桌上一扣，谁都不敢吭声。可你细琢磨，一个刚磨好的刀，转脸就套上鞘说怕划着自己手，这戏法变得也太不讲究了。

那份法案在九月份落地时，可是被当成已故参议员林赛·格雷厄姆的政治遗产来供着的。老头七月份刚走，国会那帮人抹着眼泪把法案推过线，众议院议长恨不得把表决锤敲出火星子来。结果呢，遗产还没捂热，特朗普一纸行政令下去，制裁俄罗斯银行和油轮的条款成了摆设，连带着那套针对伊朗能源武器的五年延长令也蒙上了一层灰。你说这是给死人面子还是抽活人脸？国会山那帮投了赞成票的议员，现在怕是把桌子都拍裂了。尤其是那三个早就跳出来说这法案“弊大于利”的民主党人，这会儿估计正端着咖啡看共和党同僚的笑话呢。

最绝的是豁免的时机。十月中旬，北半球刚要入冬，能源市场那根弦绷得跟什么似的。特朗普嘴上喊着要让俄罗斯付出代价，手底下却把最要命的那根关税大棒轻轻放下了。这哪是什么国家利益，分明是算盘珠子拨得噼啪响。真要硬收那百分百的关税，全球油价能窜到什么份上，他心里门儿清。选民加油时多掏的每一块钱，中期选举的票箱里就少一张票。所谓制裁，喊的时候是政治口号，落下来的时候就得看选票的脸色了。

再说那份提交给国会的证明文件，措辞拿捏得那叫一个精妙。“此时给予此类豁免符合美国国家利益”——关键词是“此时”。今天可以说此时符合，明天换个说法就能说此时不符合。法律条文在他们手里跟橡皮泥没两样，想捏圆的捏圆的，想拍扁的拍扁。俄罗斯那边怕是早就看透了这套把戏，佩斯科夫们连嘲讽都懒得换新词。你这边刚举起来，他那边就等着你放下，大家心照不宣地演给各自的观众看罢了。

真正让人后背发凉的是另一层。法案里那套对伊朗的制裁延期，特朗普可没动。同样是格雷厄姆的遗产，俄罗斯那部分能豁免，伊朗那部分就照单全收。这算盘打得，中东那锅热油底下还架着火呢，他倒是不怕烫手。说白了，制裁这事儿从来就不是铁板一块，哪块能拿来换筹码，哪块得攥着当棍子使，白宫那帮人分得比谁都清楚。只是苦了那些真信了“法律至上”的老实人，还以为签了字的东西就板上钉钉了。

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信源：俄罗斯卫星通讯社 2026年10月16日报道《特朗普下令不实施〈格雷厄姆法案〉中多项对俄制裁措施》；央广网 2026年9月19日报道《美总统特朗普签署针对俄罗斯和伊朗的制裁法案》