你这种说法不准确，中国作为APEC轮值主席国，给每个成员的政府发邀请函是必须的，也是义务，但中国的邀请函是给日本政府，并非点名发给高市，所以高市趁机说要经过国会批准了她就去，这不是中国是否给签证的事情。