锚定主城定位 争当协同优等生——鄂城区第十一次党代会述评

在“十五五”开局的关键节点，鄂州市鄂城区第十一次党代会如期召开。作为鄂州主城、武鄂同城的前沿阵地，这次党代会不只是一次常规的换届部署，更是一次立足空港枢纽机遇、重新校准坐标、压实主城担当的总动员。大会跳出一域看全局，把鄂城发展嵌入武汉都市圈、花湖机场枢纽建设、光谷科创大走廊的宏大棋盘，清晰亮出“厚筑全市高质量发展压舱石、争当武汉都市圈协同高质量发展优等生”的目标，一系列务实的安排，透出鲜明的实干导向、协同思维与民生温度 。

本次党代会最亮眼的突破，是定位上的清醒：牢牢抓住“主城”二字，把“两区一中心”作为未来五年核心主线——空港经济核心承载区、城乡融合发展先行区、区域消费服务新中心，不再简单依附于机场红利，而是主动思考“机场能给鄂城带来什么、鄂城能为机场贡献什么”。花湖机场是鄂州最大的战略变量，而鄂城处在空港辐射的首环。报告提出聚力空港经济、集群壮产业、项目增后劲，本质上就是拒绝做机遇的旁观者，主动承接航空物流配套、临空制造、跨境服务等产业链环节，把枢纽流量转化为产业增量。不同于很多地方单纯“等项目落地”，鄂城把临空经济和科创创新绑定，瞄准全国科技创新百强区建设，依托莲花山人工智能研究院、武昌鱼产业研究院等平台，推动产学研转化，用新质生产力托举空港经济，避免走粗放招商、低水平配套的老路 。

第二个突出亮点，是区域协同的姿态，从“跟着走”转向“一起跑”。武鄂同城喊了多年，鄂城作为紧邻光谷的主城区，本次党代会把协同落到了机制和布局上。深度融入光谷科创大走廊鄂州功能区，打通创新要素流动的壁垒，推动产业配套、人才互通、市场共享。这种协同不是简单的地理靠拢，而是产业链的咬合、公共服务的互通。一边对接光谷科创资源，一边背靠花湖国际货运通道，一头连着科创源头，一头连着全球物流通道，一“廊”一“港”双向赋能，构成鄂城区别于其他区县独有的竞争优势。争当“优等生”，这三个字分量很重，意味着标准要对标武汉新城、对标省内先进区县，在产业、治理、城乡融合上主动比拼，而不是满足于跟上节奏、保底完成任务 。

城乡融合，是本次党代会的又一大看点。鄂城既有繁华城区，也有长港、杜山、汀祖等乡村板块，城乡差距是绕不开的考题。大会提出建设城乡融合发展先行区，不是城市单向向乡村“输血”，而是推动城乡要素双向流动。一方面持续提升主城功能品质，做强消费、商贸、服务业，打造区域消费服务新中心；另一方面扎实推进乡村振兴，做好乡愁文旅、特色种养、渔村康养等文章，守护好峒山、长港等生态底色，统筹流域综合治理与全域国土综合整治，让城市的资本、人才、技术下乡，让乡村的生态、农产品、文旅资源进城，破解城乡二元壁垒。城乡一盘棋，既守住田园底色，又激活主城活力，让现代化建设成果城区、乡村群众共同享有 。

值得关注的是，这份报告始终贯穿着一条主线：发展为了民生，治理落脚基层。大会提出八个维度的提升目标，其中专门明确“人民生活满意度、基层治理精细度”要显著提升，坚持每年制度化办好民生实事，聚焦普惠性、基础性、兜底性建设，持续缩小城乡差距。对一座主城区而言，高楼、项目、产值是硬实力，而群众的获得感、基层治理的成色，是软实力。鄂城直面主城区治理痛点，以精细治理回应群众诉求，把发展红利转化为上学、就医、养老、安居的实实在在的改善，彰显“为民造福是最大政绩”的导向。发展不是为了好看的报表，最终要落到老百姓的日子里。

蓝图再好，贵在落实。本次党代会传递的鲜明信号，是摒弃虚功、务实重行。报告凝练提炼过去五年五条宝贵经验：坚持党的领导、坚持高质量发展、坚持敢于斗争、坚持为民造福、坚持改革创新，既是过往实践的总结，也是未来干事的标尺。“务实重行、敢作善成”，不是一句口号，它指向一种作风：不搞纸上规划、不做表面文章，盯住产业链、科创平台、民生项目一抓到底。党代会的价值，不在于一次性抛出宏大概念，而在于统一思想、树立导向，让全区干部明白，机遇摆在面前，窗口期稍纵即逝，临空机遇、同城机遇不会自动变成发展成果，必须靠项目、靠服务、靠实干去争取。

当然，机遇背后同样有挑战。空港经济的竞争日趋激烈，周边区域都在抢抓机场红利；同城协同，既要借势，也要直面同质化竞争；城乡融合、产业升级，都需要持续投入、久久为功。争当优等生，意味着要在压力之下闯关，在竞争之中突围。

站在新起点，鄂城的方位已经清晰：以主城之责扛起重任，以临空科创塑造优势，以城乡融合补齐短板，以民生温度凝聚人心。花湖机场的货轮飞向全球，光谷科创的活水奔涌而来，鄂城正处在战略叠加的风口。期待这次党代会绘就的蓝图，能够转化为一个个落地的项目、一桩桩办好的实事，让“压舱石”根基更稳，让“优等生”成色更足，在中国式现代化美好鄂城的建设路上，走出一条主城担当、协同共进的新路。