四川省社会科学院

📜 监管规定 + 典型处罚案例：中老年低价会销旅游重点区分两大监管板块

1. 文旅板块：不合理低价游、无证组织旅游、强制/诱导购物（文旅执法）

2. 市场监管板块：保健品会销虚假宣传、欺诈销售（市监局重点打击）还有养老诈骗专项整治，多部门联合打击这类针对老年人的会销旅游套路 📋 ✅ 核心法规条款（重点摘录）✈️《旅游法》（文旅执法核心）1. 第28条：组织旅游经营，必须取得旅行社业务经营许可证（很多会销团伙无证组团拉老人旅游，踩这个红线）

2. 第35条：不得以不合理低价组织旅游，诱骗游客，通过购物、自费项目拿回扣牟利；安排购物或自费项目，原则上要游客协商同意，不能强制、胁迫购物

3. 第32条：旅游宣传广告必须真实，不得虚假误导宣传（夸大宣传、隐瞒额外收费，处罚） 🧴 市场监管相关法规（保健品会销重点）1. 《广告法》：严禁对普通食品、保健食品夸大功效，谎称可以治疗疾病（会销最常见违规）

2. 《食品安全法》：保健食品宣传必须严格规范，虚假宣传重罚

3. 《消费者权益保护法》：欺诈销售，消费者可以主张退一赔三

4. 历年保健市场乱象百日行动、打击养老诈骗专项行动，多部门联合执法，重点打击“旅游+会销”针对老年人的骗局 📌 专项整治重点方向（官方重点盯的模式，就是你说的皮蛋低价游）1. 以免费旅游、送礼品、康养活动名义，招揽中老年，无证组织旅游

2. 低价团，压缩游玩时间，长时间会场会销推销保健品、床垫、锅具

3. 虚假宣传产品功效，夸大产品作用，诱导老人冲动消费

4. 隐瞒附加费用，宣传只说低价，现场再额外收费

5. 以“名额有限、限时优惠”持续轮番劝说，变相施压老人购买 🚨 📑 官方典型处罚案例（文旅部公布重点案例）案例1：河南豫中旅濮阳分公司 老年购物团拿回扣案- 案情：199元桂林6日游，组织老年团，连续安排7个购物场所，收取人头费、购物回扣

- 处罚：没收违法所得，责令停业整顿30日，罚款60000元；主管、责任人分别罚款，导游暂扣导游证15日

- 法条：《旅游法》第35条，不合理低价游拿回扣案例2：华游国际贵州分公司 言语胁迫老年购物案- 案情：低价老年团，导游言语胁迫，逼迫老年游客购物

- 处罚：没收违法所得，停业整顿15日，罚款30000元，相关责任人罚款 案例3：宜宾千里行旅行社 60元一日游不合理低价团- 案情：60元/人组织一日游，安排购物，隐瞒行程，依靠购物返点盈利

- 处罚：没收违法所得，停业整顿7日，罚款36000元，相关责任人处罚 案例4：无证组织老年旅游团（高频高发，很多会销团伙这个坑）- 案情：个人或保健品公司，没有旅行社资质，私自组团拉老人旅游会销，这是这类皮蛋礼品游最容易踩的坑

- 处罚：没收违法所得，高额罚款，严重移交公安（诈骗立案）案例5：山东鲁燕旅游 虚假宣传老年旅游卡- 案情：宣传99元旅游年卡，号称无购物，隐瞒额外餐费门票等费用，误导老年人报名

- 处罚：没收违法所得，罚款7500元，相关责任人处罚 🧨 保健品会销配套处罚（市场监管）很多低价旅游会销，除文旅处罚，市场监管同步查处虚假宣传：1. 会销现场夸大普通食品、保健品功效，谎称治疗慢性病，高额罚款，查封会销现场，扣押涉案产品

2. 严重的养老诈骗案件，直接移交公安，追究刑事责任（涉案金额巨大，团伙化长期收割老人）📌 ⚖️ 监管演变：从“强制消费”到“软诱导反复劝说”1. 早年：很多团伙直接强制、威胁，不买不让走，这类案件重罚，甚至刑事立案，打击力度极强

2. 现在：很多商家规避强制消费，改成轮番劝说、情感营销、饥饿营销、限时名额话术，持续洗脑诱导✅ 单纯反复劝说，很难直接认定强制消费，执法取证难度提升✅ 但只要查实虚假宣传、隐瞒行程、无证组团、不合理低价拿回扣，依然可以处罚 🧩 🛡️ 多部门联合执法机制（重点）文旅、市场监管、公安、网信联合办案：1. 文旅：查不合理低价游、无证组团、导游胁迫购物

2. 市监局：查会销虚假宣传、产品质量、欺诈销售

3. 公安：重点打击养老诈骗，团伙化、大额诈骗案件，刑事追责

4. 投诉渠道：12301文旅投诉，12315市场监管投诉，老人遇到诱导消费可以投诉维权