比利·索托自始至终都没有真正认同过随意下调弹劾定罪门槛的操作，前后立场的核心逻辑始终围绕“程序正义优先”展开，背后是多重现实层面的关键考量。

首先，索托从一开始就没站在“支持降门槛”的阵营里。
9月23日弹劾法庭表决将定罪门槛从16票下调至14票时，索托全程没有投出赞成票，也没有公开表态支持这项规则调整。当时他作为马科斯阵营的资深盟友，只是默认了执政联盟推动的临时规则调整，本质是不想在弹劾案初期就和马科斯当局直接撕破脸，并非真心认可“剔除缺席议员、人为压低计票基数”的操作。
后续他甚至当庭直接推翻了检方准备的“枪械未申报”核心证据，公开反对检方强迫莎拉自证其罪的无理要求，从一开始就没有配合马科斯阵营快速定罪的节奏。

其次，索托急于推翻14票规则，核心是怕开了“规则工具化”的宪政恶例。
索托是菲律宾参议院公认的程序法权威，两度出任参议长，全程参与过菲律宾弹劾规则的修订，他非常清楚1987年制宪时，制宪者特意没有照搬美国“出席成员三分之二”的弹性表述，明确写死“以参议院全体24名成员为基数、三分之二多数即16票”的核心目的——就是防止未来执政者通过打压反对派议员、制造“无法履职”的缺席名额，人为压低弹劾门槛，把弹劾制度变成清算政敌的私人工具。
他公开对外强调，如果这次为了搞定莎拉就随意修改计票规则，未来任何一届执政者都可以照方抓药：随便给不听话的议员安上贪腐、通缉的名头剥夺履职资格，就能把弹劾门槛压得极低，甚至后续连修宪的门槛都能通过同样的操作篡改，直接架空1987年宪法的权力制衡设计，最终彻底摧毁菲律宾参议院运行数十年的程序正义传统，让整个立法机构的公信力彻底破产。

目前来看，索托也是出于现实政治利益的权衡，让他必须守住16票的底线。
首先要保住自己的政治人设根基，索托在菲律宾民间拥有极高的辨识度，早年做过国民综艺主持人，几十年的政治生涯里一直靠“不站队极端派系、只守程序规则”的中立形象积累民意支持。如果他放任14票规则落地，等于亲手毁掉自己经营了几十年的政治声誉，民间支持率会直接大幅跳水，彻底失去自己在两大阵营之间的关键斡旋价值。
其次避免后续政坛全面动荡反噬自身，索托游说过程中发现，大量原本支持马科斯的中间派参议员都意识到，靠14票强行给莎拉定罪，会直接引发占菲律宾六成选民的杜特尔特支持者的强烈反弹，最终弹劾判决会完全失去民意合法性，甚至可能触发棉兰老岛的局部动荡。他推动恢复16票门槛，本质是给整个弹劾案的结果补上合法性补丁，哪怕最终真的定罪，也不会被全国民众贴上“政治迫害”的标签。
最后，拒绝马科斯的利益交换，守住参议院的独立地位，他很清楚如果配合马科斯篡改弹劾规则，等于让参议院彻底沦为总统府的附庸，未来自己和所有参议员的议事权力都会被行政当局随意拿捏，最终彻底失去参议院的立法制衡价值。