日媒惊呼“罕见”背后:APEC部长会搬线上,北京防的就是有人掀桌子
日媒炸锅了。说APEC部长级会议搞线上“实属罕见”,话里话外透着一股不适应。我翻了下通稿,中国外长和商务部长3号在北京主持视频会,措辞极简,就一行字。
但日本《每日新闻》偏偏挑这个节点放风,有意思。按常理,部长会历来是领导人非正式会议的前菜,面对面握手、走廊外交、双边密谈,全指着这个场合预热。现在倒好,屏幕一关,谁也别想递小纸条。这哪是技术升级,这是把门焊死了。
会场搬上屏幕,真正值得琢磨的,是一场国际会议究竟该把力气花在哪里。
先看这次会议的分量。11月3日,王毅和王文涛共同主持的是APEC第37届外交和贸易双部长会议。一个管外交,一个管经贸,两条线坐到一起,就是要为接下来的领导人会议做好准备。部长们要谈的,既有合作方向,也有企业做生意时绕不开的具体难题。
这场会也并非发言几分钟就散场。日本外务省列出的时间是,北京时间晚上8点开始,持续约4个小时。日本外相茂木敏充参加第一场讨论,经产相赤泽亮正在第二场发言。该参加的人能够参加,该表达的立场也有表达渠道。
线上形式改变的,主要是会议周围那一圈活动。线下开会,正式议程之外还有宴会、合影、走廊偶遇。一张照片、一场临时交谈,都可能被外界放大成政治信号。换成视频,这类现场机会自然减少,大家更需要在议程内把话讲清楚。
从会务组织看,这有利于把注意力集中到共同议题上。至于效果如何,最终还得看各方能不能拿出合作成果。
为什么成果这么难谈?因为APEC有一套特殊规矩:自愿合作、协商一致,决定不具有法律约束力。说得直白些,这张桌子上有21个成员经济体,发展程度不同,利益诉求也不同,不能靠谁嗓门大就让其他人照办。
这套办法给了大家坐下来谈的空间,也意味着一份共同文件背后,往往要反复商量。对一个词的理解不同,都可能影响最后能否形成共识。
2018年,巴布亚新几内亚主办的APEC领导人会议,就没能在闭幕时发表领导人宣言。当时围绕贸易、多边贸易体制等问题,各方存在分歧。这个先例说明,把人请到同一个会场,并不等于能把意见拧成一股绳。
所以,对东道主来说,招待好客人只是第一步,推动大家找到共同利益,才是最费功夫的部分。场面再热闹,企业面临的贸易障碍没有减少,供应链的不确定性没有降低,老百姓就很难感受到会议的价值。
中国今年时隔12年再次担任APEC东道主,全年围绕开放、创新、合作,已经举办300多场会议和活动。走到收官阶段,要把一年积累下来的讨论往前推进,每一次部长会都得有实际用途。
这次中方提出的方向相当具体:维护以世贸组织为核心的多边贸易体制,减少贸易投资壁垒,加强规则协调,推动数智转型,同时维护能源和粮食安全。
这些词听着大,落到生活里都能算账。贸易壁垒少一些,企业找市场就少一些阻碍;规则更协调,跨境经营就少一些重复折腾;能源和粮食供应更稳,生产成本和家庭开支才能少受冲击。
还有一件容易被热闹话题盖过去的事:贸易单证数字化。
一批货跨境流转,需要处理各种文件。不同地方的系统要是衔接不上,企业就得多花时间和钱。APEC研究估算,贸易文件数字化有望把贸易交易成本降低5.8%。注意,这是研究估算的潜力,真正兑现还要靠各方推进系统对接和规则协调。
这类工作没有握手照片那么抢眼,却直接关系到一笔订单能不能做、一家中小企业能不能走出去。
人工智能也是今年的重要议题。各方讨论的不只是技术先进不先进,还包括数据隐私、技术标准、信任机制,以及劳动者能不能跟上变化。大企业有钱升级,小企业怎么办?年轻人学得快,其他劳动者怎样获得培训?这些问题,都需要合作寻找办法。
日本在这场会上,同样谈到了自由公正的经贸秩序、数字贸易、人工智能和供应链稳定。从这些议题就能看出,区域经济联系越紧密,各方就越有必要维持沟通。媒体对会议形式感到新鲜,企业关心的却是货能不能顺畅流动,成本会不会继续增加。
当然,线上会议也有代价。面对面交流中的信任积累、临时解释和灵活商量,很难完全搬到屏幕上。少了走廊外交,正式沟通就更要做细;减少了现场插曲,也不等于分歧会自动消失。
因此,我更看重中方提出的办会考量:确保效果。形式可以调整,准备领导人会议、推动区域合作的任务仍要完成。会议究竟办得怎么样,要看后续共识和行动。
亚太合作走到今天,最稀缺的是在利益不同的情况下,仍然愿意一起解决问题的耐心。谁能让通关更方便、贸易更稳定、技术惠及更多人,谁的主张就更有说服力。
所谓防止“掀桌子”,放在合作的意义上理解,就是别让争执挤掉正事,别让政治表演耗尽谈合作的时间。这张桌子连着企业的订单,也连着普通人的饭碗,值得各方共同维护。
