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截至2026年11月6日,菲律宾资深参议员比利·索托围绕莎拉弹劾案的核心动作,始

截至2026年11月6日,菲律宾资深参议员比利·索托围绕莎拉弹劾案的核心动作,始终聚焦在弹劾定罪的程序合法性这一关键议题上。
索托此前已经联合3位退休最高法院首席大法官共同出具法律意见书,在11月1日的参议院闭门程序性会议上正式提交书面动议,要求推翻此前弹劾法庭9月23日通过的“将弹劾定罪门槛下调至14票”的规则,明确要求回归1987年宪法明文规定的标准:以参议院全体24名参议员为基数,三分之二多数即16票才能达成弹劾定罪。
他始终对外强调这份动议完全不夹带任何政治交换条件,核心目的是避免未来所有弹劾案都可以通过排除异己议员的方式人为降低表决门槛,从根源上避免菲律宾弹劾制度的程序公正性被彻底破坏。

经过索托近半个月逐一游说不同派系的参议员,截至11月6日,这份动议已经获得了远超参议院简单多数的支持,普遍认同随意下调定罪门槛反而会让最终的弹劾判决失去民意合法性,甚至可能引发不必要的政坛动荡。
按照此前的程序安排,11月9日弹劾庭审正式重启后,索托提出的“回归16票定罪门槛”的议题,将是法庭优先安排表决的第一项内容。

索托的动议刚好和11月6日弹劾法庭的多项最新裁定形成了程序层面的呼应。
首先,弹劾法庭当天正式恢复了覆盖全部四项弹劾条款的禁言令,哪怕是检方已经撤回的三项指控,相关人员也不得在公开场合随意讨论,违规者最高可处以3万比索罚款,这一安排也进一步强化了弹劾案的程序严肃性,和索托一直强调的“严格遵循司法程序”的主张方向一致。
其次,法庭同日驳回了检方试图将已撤回的机密资金相关审计证据,套用到剩余“不明来源财富”指控中的申请,也进一步避免了检方通过程序漏洞拼凑证据的可能性,客观上也呼应了索托维护弹劾程序公正性的诉求。