伊朗议员穆卡达姆对外公布，中国、印度、伊拉克、卡塔尔船只获准通行霍尔木兹海峡，其中中国、印度船只需要缴费，卡塔尔船只免收费用，对应的收费标准尚未对外公布。



差异化的通行安排，让外界重新审视伊朗在海峡博弈中的策略，放行和收费两套安排并行，背后有着多重现实考量。

伊朗区分不同国家设置通行待遇，一方面是在维持海峡一定的流通，保障自身所需物资输入，另一方面试图依托航道监管获取收益。

双边友好关系可以影响通行安排，但不代表会直接豁免相关费用，放行资格和费用收取被拆分成两套逻辑。

不过对于航运市场来说，两者很难完全割裂，额外费用会转化为运输成本，叠加审批周期、价格变动的不确定性，船东和货主都会评估替代运输路线的可行性。

卡塔尔享受免费通行，和两国能源、外交上的深度协作相关。这种按双边关系区别定价的模式，也带来规则层面的问题，通行成本不依托统一公开标准，而是随双边关系调整，会持续推高航运的风险溢价。

不确定性带来的成本，往往比固定费用更难预估，企业很难把浮动的收费条件写入长期贸易合同。

对中方而言，我们一贯主张维护霍尔木兹海峡的航行安全与自由，坚持以外交谈判化解地区争端。

中方并不排斥合理的航道配套服务费用，但收费机制应当做到标准公开、规则稳定、统一可预期，而不是随双边局势灵活调整。稳定可预判的通航条件，才是跨境商贸活动的基础。

这套策略短期能够兼顾流通、收益和外交联络，长期却在消耗这条能源水道最核心的价值，也就是规则确定性。霍尔木兹海峡能够成为全球能源大动脉，根基在于受市场信心制约、通航规则已经改变的通行秩序。

一旦通行条件、收费额度随地缘博弈灵活变动，保险溢价、合同风险、绕行需求都会同步上升，成本最终由整个全球能源市场共同承担，伊朗自身的外贸航运，同样会受到航道不确定性的拖累。博弈筹码频繁使用，反而会慢慢削弱它原本的威慑效力。