伊朗议员穆卡达姆对外公布，中国、印度、伊拉克、卡塔尔的船只可以通行霍尔木兹海峡，其中中印船只需要缴费，卡塔尔船只免收相关费用，伊拉克船只的细则没有进一步说明。



同一条国际航道，对不同国家设置不一样的通行条件，海峡航运被卷入地区博弈的筹码交换之中。

霍尔木兹海峡是全球关键能源运输通道，大量油气资源由此外运，航道的稳定直接影响国际能源价格、航运保险以及产业链成本。

差异化通行方案，是伊朗在当前冲突背景下推出的应对举措，依托海峡区位优势，根据双边关系调整通行待遇。这种操作短期能够给伊朗增加外交回旋空间，但也带来显而易见的隐患。

作为用于国际航行的海峡，航运体系赖以运转的根基，是规则的稳定和可预期性。如果通行条件随双边关系冷暖灵活变动，船东、贸易企业在签订运输合同时，就要额外承担政策突变的风险，避险成本最终会顺着供应链传导，由全球市场共同承担。

伊朗本身也高度依赖这条水道开展进出口贸易，航道不确定性上升，它自身的经贸活动同样会受到拖累。

对中国而言，我们一贯主张维护霍尔木兹海峡航行安全与自由，坚持以外交谈判化解地区争端。

正常航运往来，和外交层面的劝和促谈，本身属于两条相互独立的事务，不会将二者捆绑挂钩。中方愿意推动局势降温，但不会接受把正常通航作为交换特定外交表态的条件。

把海峡通行权当作博弈筹码，短期可以收获谈判优势，长期却在消耗航道最核心的价值，也就是确定性。筹码频繁使用，它的威慑效力会持续衰减。

各国市场参与者会主动寻找替代运输路线，或是抬高交易风险溢价，这套博弈手段能带来的收益十分有限，背后潜藏的连锁经济代价，值得各方审慎权衡。