英法牵头,欧洲11个国家约2800名军人即将举行首次大型联合演练!波兰负责主要陆空训练,土耳其准备黑海扫雷行动,欧洲正在把战后部署乌克兰的计划变成实际军事准备,俄罗斯这次最担心的究竟是什么?
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欧洲这次的动作,确实不简单。
英国和法国牵头,11个国家、约2800名军人参加,一场名为“Koalicja”的多国军事演习即将在11月9日至22日举行。
这是乌克兰多国部队成立以来的首次大型战备演练。它释放的信号很明确:欧洲不再满足于口头讨论战后如何保障乌克兰安全,而是开始把人员调动、指挥协调和后勤保障拿到演习场上检验。
这支部队属于所谓“志愿联盟”的军事组成部分,也就是乌克兰多国部队。英国和法国共同牵头,参加演习的国家包括比利时、爱沙尼亚、法国、德国、立陶宛、荷兰、波兰、西班牙、瑞典、土耳其和英国。
2800人听起来不算庞大,但真正值得关注的不是人数,而是这支队伍背后的组织机制。
过去,欧洲国家谈到战后向乌克兰提供安全保障,往往停留在政治声明和原则讨论上。究竟由谁派兵、怎么进入、如何补给、怎样统一指挥,各国之间存在不少分歧。
现在,这场演习要检验的正是这些具体问题。
按照英国国防部公布的信息,演习将测试部队指挥与控制、人员和装备运输、物资补给,以及不同国家军队之间的协同能力。英国还将派出约300名军人,并安排台风战斗机和空中加油机参与相关训练。
这意味着,欧洲正在尝试建立一套能够实际运转的多国军事支援体系。
演习地点也有战略意义。
波兰是乌克兰的重要邻国,也是欧洲对乌援助的重要交通和后勤通道。多国军队在波兰进行集结、转运和协同训练,客观上能够为未来可能发生的跨境部署积累经验。
波兰距离乌克兰边境不远,同时又处在欧洲东翼安全体系的重要位置。俄罗斯当然会密切关注这样的军事准备。
尤其是加里宁格勒方向,波兰与俄罗斯这一飞地之间的地缘关系十分敏感。欧洲选择在波兰开展主要陆上训练,必然会让莫斯科更加关注北约东翼和俄西部方向的安全态势。
不过,真正需要纠正的是,不能把这次演习直接说成欧洲准备马上从波兰出兵乌克兰。
英法公开说明,多国部队只有在战事结束、乌克兰政府提出请求,并且相关政治和军事条件具备后,才可能进入乌克兰。它的任务重点是帮助恢复乌克兰军队能力、提供安全保障,并支持空域和海上交通逐步恢复。
这支部队也不是北约部队,不承担传统意义上的维和或停火监督任务。
海上部分同样值得关注。
土耳其将从伊斯坦布尔组织海上力量的模拟训练,重点是为黑海未来可能开展的扫雷行动做准备。目的在于降低水雷对商业航运的威胁,让乌克兰港口和黑海航运在战事结束后能够逐步恢复。
这不是一场已经开始的黑海海上作战演习,但它确实涉及黑海安全格局。俄罗斯在黑海拥有重要军事和战略利益,任何涉及未来航道控制、扫雷和海上安全安排的计划,都不可能完全绕开俄罗斯的关切。
问题也恰恰在这里。
欧洲把这支多国部队定位为战后安全保障力量,但俄罗斯并不接受这种解释。莫斯科此前已经明确表示,反对外国军事力量进入乌克兰,并警告相关部队可能被视为合法军事目标。
双方对同一件事情的理解完全不同。
欧洲认为,只有让乌克兰获得可信的安全保障,才可能避免未来再次爆发冲突;俄罗斯则担心,欧洲军队一旦进入乌克兰,即使部署在远离前线的地区,也可能成为西方军事力量长期存在的支点。
这就形成了一个危险的矛盾:欧洲认为部署准备越充分,乌克兰越有安全感;俄罗斯却可能认为,欧洲的军事准备正在压缩自己的安全空间。
而且,这场演习也暴露出欧洲战略上的另一层变化。
美国对欧洲安全的投入和承诺存在不确定性,欧洲国家不得不考虑,如果美国不愿承担全部责任,欧洲自己能否组织一支足以支撑乌克兰安全的力量。
英法牵头,波兰提供后勤支持,土耳其负责海上扫雷准备,其他国家提供不同军事力量,这种安排反映的正是欧洲试图提高自主行动能力的趋势。
但这条路并不好走。各国对是否派兵、部署规模、任务边界和安全保障方式仍然存在分歧。演习能够检验协同能力,却不能自动解决政治分歧,更不能保证未来真的能够顺利部署。
对俄罗斯来说,最需要警惕的也许不是这2800人本身,而是欧洲正在把战后军事存在变成一项可以持续准备的现实方案。
一旦未来停火,欧洲可能迅速把训练过的人员、后勤体系和指挥机制投入新的安全安排。俄罗斯在谈判桌上面对的,就不只是乌克兰一方,还可能包括一个准备更充分的欧洲多国力量。
所以,这场演习不是已经向俄罗斯宣战,也不是欧洲马上要参战,但它绝不是普通的军事展示。
