对特朗普来说,这次失利,无异于宣告接下来的两年,他将步入他前任奥巴马的后尘,迎来属于他总统生涯的垃圾时间。
中期选举结果出来,特朗普所属政党丢掉了国会参众两院的多数席位。新国会正式上班之后,白宫想推出新法案,就得争取对立党派点头同意。
2014 年的中期选举,民主党落败,奥巴马剩下两年任期,碰上共和党掌控的国会,很多想推行的政策提案直接卡在国会,很难落地。
按照美国的规则,总统依旧保有指挥军队、下发行政命令、对外打交道的权力,只是想通过新法律,难度会大很多。
国会手里管着预算、人事审批这些权力,反对党可以借着这些权限,拖住白宫的计划,还能不断开听证会,调查白宫相关事情。
特朗普自己对外说,不会因为这次选举结果收敛,会继续靠行政命令落实自己的想法。
民主党议员也放出话,接下来会紧盯财政花钱、对外援助、关税改动这些事,不会轻易配合白宫的方案。
不少美国媒体把这种状态叫 “跛脚鸭”,意思是人还在总统位置上,但想办成大事,到处都有人拦着。
在我看来,所谓垃圾时间,不是总统没权力了,只是没法轻轻松松推动新法案,做事的路子要换。
如果只看国会的席位变化,很容易觉得白宫会一直被动。但总统有一部分事不用国会批准,对外表态、调动军队、发行政令都能做,只是这么做,很容易引来争吵和反对。
放到美国两党争斗的大环境里看,这种局面,是它这套权力制衡制度自带的。反对党拿到国会控制权,首要目的就是压缩对手办事的空间,同时攒竞选筹码,为下一次总统选举做准备。
奥巴马当年碰到一模一样的情况,也没有干脆停下不做事。国会不配合,他就多发行政令,在移民、气候这些领域落地想法,只是这种命令,后面换个总统就能废掉。
特朗普的做事风格和奥巴马不一样,他更愿意在外交、关税这类不需要国会快速拍板的领域动手。就算国内新法很难通过,在国际事务上,他照样能放出信号、做出动作。
两党也不是什么时候都死磕到底。碰到国家安全、紧急拨款这类大事,偶尔也会各退一步达成一致,只是这种合作不会多。
两边政客所有选择,优先考虑的都是选票和自己党派的利益,不会因为办事受限就放弃布局。
不是进入所谓的垃圾时间,总统就没有分量,而是白宫做事的重心,从推动新立法,变成尽量用好手里不用国会同意的权限。
国会卡住法案,不等于总统在外交、安全这些事情上完全没法动作。
你觉得特朗普接下来这两年,是只能被动僵持,还是换一套办法继续施展影响力?
