说高考,谈工作:基层派出所民警为什么越来越忙?
很多人印象里,派出所民警就是抓坏人、处理打架纠纷。可身边不少在基层当民警的朋友,都说现在比前些年忙太多,值班连轴转,难得有完整休息日。不是大家变懒了,也不是案子突然暴增,是基层派出所要扛的事,早就悄悄变多了。
首先,自福建漳州110开创以来,老百姓习惯了“有困难找警察”,大量不属于警务的求助,最后都到了派出所。有半夜邻里因为噪音吵起来的,有两口子闹情绪摔东西、劝了两个多小时的,还有老人找不到家门、快递丢了怀疑被人拿了、猫咪跑丢了求助帮忙寻找的。这些算不上治安案件,可群众电话打过来,民警不能直接甩手不管,必须到场安抚、帮忙协调。一趟出警来回跑,再坐下来慢慢沟通调解,大半天时间就耗进去了。一个城区派出所,一天几十起警情里,大半都是这类琐事,真正的刑事和治安案件反而不多。
然后是新类型风险持续增加。以前基层重点是小偷小摸、打架斗殴,现在电信诈骗、网络纠纷越来越多。经常有民警接到预警,要立刻上门做反诈劝阻,碰到固执的老人,怎么说都不信,得反复上门、找家属一起劝说。还有人被骗之后,连夜做笔录、整理材料、对接银行冻结账户,一环扣一环。除此之外,出租屋上门核查流动人口、沿街商铺消防隐患排查,这些基础管控看着不起眼,要一家一家敲门登记,碰到住户不在家,还要跑第二趟、第三趟,工作量一点不小。
还有大家很少留意的,就是台账、系统录入和各类考核。老话讲“上面千条线,下面一根针”,治安、反诈、消防、维稳、宣传,各个条线的任务,最后都落到派出所。经常是白天在外跑现场、调解矛盾,晚上回到所里,别人休息了,他们还要坐在电脑前录警情、上传走访记录、整理档案。同样一次入户走访,好几个系统都要录入信息,截图留痕,重复的工作占掉不少休息时间。减负一直在推进,但各类排查、专项行动、安保任务叠加过来,担子还是不轻。
警力跟不上任务增长,也是绕不开的现实。以某县为例,一个城区派出所正式民警往往就十几个人,一个农村派出所也就4至5个民警,还要24小时轮班接警。有的民警刚处理完醉酒闹事的警,还没来得及喝口水,又接到警情要去处理纠纷。遇上有人抽调支援、外出培训,人手就更紧张。一个民警常常身兼数职,既是办案民警,又是社区民警,还要兼顾内勤材料。节假日别人出门游玩,恰恰是警情高发的时候,周末、过节值班,对基层民警来说早就成了常态。
另外,现在大家的维权意识更强,对执法的要求也更高。每一起警情,从出警、处置到笔录、取证,全程都要规范,执法记录仪不能断,证据、文书一个都不能少。以前有些小事口头调解一下就能了结,现在要做好记录、固定证据,防止后续再起争执。规范执法是好事,但客观上,每一件事的时间成本,都比以前高了。
当然也要客观说,现在也在推进改革,推动110和12345联动分流非警务警情,精简报表、减少重复检查,给基层松绑。只是社会矛盾越来越多元,新问题不断出现,治理的担子,短时间很难轻下来。
很多人羡慕公安岗位稳定,报考的时候以为主要是办案,真正进了基层才明白,派出所做的更多是兜底。少有惊天动地的抓捕,更多是不停出警、不停劝说、不停上门。
基层民警的忙,本质上是社会治理的压力传导,从上至下,一直到了派出所这一末端。他们守在离普通人最近的地方,接住了很多没人接的矛盾。我们多一点理解,遇到事情分清渠道,让警力更多用在治安、办案这些真正需要警察的地方,基层才能稍微从容一点。