11月8日,菲律宾参议员丽莎·洪蒂维罗斯在接受dzBB电台采访时,专门围绕副总统萨拉·杜特尔特办公室的2027年预算审议公开发声,所有表态都紧扣财政纪律、程序独立两大核心方向,没有针对萨拉个人的额外针对性动作。
首先,明确要求萨拉本人必须出席预算全体会议。
洪蒂维罗斯直接呼应了参议长加查利安此前提出的“机构负责人需亲自为预算辩护”的要求,公开喊话萨拉不能在全院预算审议环节再次缺席,不能用“出国访问”这类理由回避到场。
她特别解释,10月20日参议院财政小组委员会审议副总统办公室7.852亿比索预算时,萨拉以出席达沃市前总统杜特尔特相关活动为由缺席,仅由幕僚长代为参会,当时已经是参议院给出的公平警告,到了全体会议这个更关键的环节,副总统没有理由继续缺席。她同时强调,这个要求绝非针对萨拉个人,此前社会福利和发展部的附属机构负责人缺席预算听证时,她也提出了完全一致的要求,所有政府机构负责人都必须遵守“亲自到场为预算辩护”的统一规则。
其次,明确国会的预算审查权责边界。
洪蒂维罗斯强调,国会掌握着菲律宾宪法赋予的“钱袋权”,审查政府机构的拟议预算不只是立法机构的特权,更是必须履行的义务——所有公共资金都来自纳税人,哪怕是副总统办公室的预算,也必须接受国会的公开质询,没有任何机构可以拥有“免审特权”。
她明确表态,如果萨拉最终选择缺席全体会议,参议院会正式记录下这次缺席行为,不会默认这种违规操作的合理性,“哪怕是副总统,也不应该有不出席预算辩护的特权”。
目前,主动划清预算审议与弹劾审判的程序边界。
在弹劾案即将于11月9日重启复庭的特殊节点,洪蒂维罗斯特意对外澄清,副总统办公室的预算审议和弹劾审判是两条完全独立的立法程序,二者不会互相干扰、也不会互相豁免。
目前众议院检方已经撤回了涉及机密资金的第一项弹劾指控,参议院弹劾法庭也已经裁定相关的机密资金审计文件不能在剩余的不明财富指控中复用,所以预算审议环节完全不会涉及已经被排除的弹劾案相关内容。
副总统办公室2027年的拟议预算已经连续第三年没有列入机密与情报资金,本次预算审查的核心是核验民生帮扶、免费乘车、生计扶持等公开项目的资金安排,和弹劾案的待决事项没有任何重叠,完全不存在“借预算程序推进弹劾”的问题。
洪蒂维罗斯最后表示,希望所有参与预算审议的人员都能以政府工作人员的成熟和专业态度处理相关事务,不要把预算辩论变成情绪化的对抗,所有质询和回应都要围绕公共资金的使用效率和透明度展开,最终让这笔7.852亿比索的预算真正落地到服务民众的项目中。
截至11月8日晚,副总统办公室暂未就洪蒂维罗斯的这次公开发声作出正式回应。
