国会参众两院全落入民主党之手,特朗普知道大势已去,但他早就留了后手:赶在选举前就放话,要动用美国宪政史上极罕见的“提前赦免权”,给马斯克套上一层“免死金牌”。
11月2日,特朗普接受一档播客节目采访。主持人直接问他,如果民主党重新控制国会,会不会对马斯克展开调查,甚至采取措施冻结他的资产?
特朗普没有绕弯子,而是给出了一个相当强硬的回答。
他的意思很明确:如果这件事真的发生,美国政府就必须保护马斯克。
主持人接着追问,如果民主党真的盯上马斯克,特朗普会不会考虑提前赦免?
特朗普回答得更加干脆,大意是:如果有必要,当然会,我甚至不会多想。
这番表态,立刻引起了外界关注。
为什么?
因为马斯克身上牵扯的事情实在不少。
首先是钱。
马斯克不仅是世界知名富豪,在美国政治圈里同样是一个有分量的人物。2026年中期选举期间,他投入了数亿美元支持共和党候选人和相关政治组织。
对于特朗普来说,马斯克不仅是商业领域的重要人物,也是自己政治阵营中的重要支持者。
其次是政府效率部留下的争议。
此前,马斯克参与领导美国政府效率部,推动削减政府开支、裁撤岗位、调整机构预算。
这场改革动静很大,支持者认为他敢于动政府积弊,反对者却认为其中存在程序、利益冲突和权力监督等问题。
尤其是马斯克旗下的企业,与美国政府存在大量商业合同和合作项目。
SpaceX涉及航天发射、国家安全等领域,特斯拉则是全球知名汽车企业。民主党人如果掌握国会两院,完全有机会通过相关委员会,对这些项目展开更深入的调查。
特朗普显然不希望自己的重要盟友陷入这样的麻烦。
所以,他提前把话放了出来。
不过,特朗普口中的提前赦免,并不是美国宪法里单独设立的一种特殊权力。
美国宪法第二条第二款规定,总统拥有对联邦犯罪给予赦免的权力。只要相关行为已经发生,即使还没有正式起诉,在一定条件下也可以提前赦免。
1974年,时任总统福特就曾经提前赦免了辞职后的尼克松。当时尼克松还没有因为水门事件正式接受刑事审判,福特就宣布赦免他在任期内可能涉及的联邦罪行。
拜登卸任前,也曾对亨特·拜登、福奇以及调查国会山骚乱的部分人士等给予预防性赦免。
因此,特朗普提出这个想法,并不是完全没有法律先例。
但问题也来了,这张赦免令真能成为马斯克的免死金牌吗?
其实没那么简单。
总统赦免权主要针对联邦刑事犯罪,不能替马斯克免除州一级犯罪责任,也不能让他不再承担民事责任,更不能阻止民主党控制的国会举行听证会、调取资料和调查政府项目。
换句话说,即使特朗普真的签下赦免令,马斯克也不可能从此什么事情都不用解释。
更有意思的是,这场政治较量已经随着选举结果发生了变化。
11月3日,美国中期选举举行。最终,民主党成功拿下众议院和参议院,国会两院同时易手。特朗普接下来两年的执政压力明显增加。
民主党人获得了更多监督政府的机会,而特朗普推动的政策,也将面临更大的阻力。
对于特朗普来说,这显然不是一个好消息。
对于马斯克来说,接下来的日子同样不会轻松。
毕竟,商业合同可以交给律师处理,企业经营可以交给管理团队,可一旦牵扯到国会调查、政府项目和政治责任,就不是简单拿钱能够解决的事情。
有人认为,特朗普提前谈赦免,是在向自己的盟友释放信号:只要我还在白宫,就不会轻易丢下你们。
也有人担心,如果总统把赦免权当成保护政治盟友的工具,那么美国法律面前人人平等的原则,究竟还剩下多少分量?
这场风波真正值得关注的地方,恐怕就在这里。
