伊朗的小算盘落空，想让中印商船交钱通航，咱们中国立场很明确！

2026年11月初，伊朗议会国家安全与外交政策委员会副主席哈亚特-莫格哈达姆放出消息：中国、印度、伊拉克、卡塔尔四国商船，可以解除通过霍尔木兹海峡的限制。

听起来是松绑，话锋一转却分出三档待遇，卡塔尔免费，中印照交过境费，伊拉克暂未定死。

这套差别待遇一出来，争议立刻被点燃，霍尔木兹不是伊朗家后院，这条水道最窄处约33公里，每天通过原油约2000万桶，占全球供应量约20%，全球约20%的液化天然气也要从这里走，卡塔尔的LNG出口更是绕不开它。

把这样一条通道拿来按国别发通行证，性质就变了：不是通不通行的问题，是谁有权定义规则的问题。

伊朗的逻辑也很直白，卡塔尔免费，是因为多哈在美伊之间长期充当传话人，免几艘船的钱，换的是外交缓冲，中印是能源大买家，货要过、油要运，德黑兰赌的是两国为了船期和安全，会默认这笔账。

按伊朗方面流出的草案，散货船单次最高约12万美元，油轮最高约16万美元，名目叫环境服务费、安全通行费。

可这笔钱真没那么好收，中方立场一直钉得很稳，中国外交部多次强调，霍尔木兹是用于国际航行的海峡，各国商船依国际法行使航行权利应受尊重。

2026年9月，中国常驻联合国代表傅聪在安理会明确提到，敦促各方早日开放霍尔木兹海峡，维护国际航道畅通安全。

这话不是套话，是踩在《联合国海洋法公约》的条文上：用于国际航行的海峡适用过境通行制度，船舶享有连续、迅速通过的权利，沿岸国不得妨碍，也不能仅因通过就收费。

只有提供引航、助航、防污等特定服务，才可就实际服务收合理费用，且不得歧视。

反方也不是没话讲，伊朗早在1982年就签署了公约，但国内始终没批准，美国同样没完成批准程序。

德黑兰据此主张自己不受过境通行条款硬约束，作为海峡沿岸国拥有安全管理和主权防护的裁量空间。

把收费包装成服务对价，再借革命卫队设立审批分级，这套打法在法律灰地上确实能转一阵子。

但这恰恰是最危险的地方，人工运河和天然国际海峡不是一回事，苏伊士、巴拿马是人力开凿、维护成本实打实，沿岸国收费有条约基础。

霍尔木兹是天然水道，一旦开了对国籍差别定价的口子，今天收中印，明天曼德、马六甲、直布罗陀都能照葫芦画瓢。

印尼官员年初那句受启发考虑收费，虽被迅速澄清，已经说明示范效应不是空想。

印度那边的反应更微妙，新德里没在主权层面认账，2026年4月就通过外交部表态，没和伊朗讨论过通行费，也没收到正式收费提议。

船东出于船期和保险压力可能掏钱，那是商业妥协，不等于政府承认伊朗有定价权，商业上的低头，和法律上的认账，是两笔账。

伊朗真要把财政窟窿靠设卡补上，算盘大概率打歪，把最大买家往外推，油卖不动，收费对象也越来越少。

更现实的是，海湾国家里巴林、科威特、沙特、阿联酋等早已联合致信国际海事组织，提醒船司别碰伊朗所谓海峡管理局的指定航线和缴费流程。

卡塔尔一边拿免费额度，一边也在这份声明上签了字，态度本身就拧着。

这件事里最该看清的，不是伊朗贪不贪，而是规则底线能不能交易，短期看，中国商船该协调就协调，该护航就护航，能源安全不能赌情绪。

长期看，一旦默认海峡可以私设收费站，全球航运那套过路不收费的老规矩，会被一块砖一块砖拆掉。

中方要的从来不是中国船免单，而是所有国家商船都能平等、安全、不被按国籍宰割的通行秩序。

伊朗把放行和收费拆开，是想让世界先谢恩再交钱，可国际航道不是谁家院子，门不能私装锁，账不能私自列。

如果连最窄只有33公里的海峡都能按国旗明码标价，那下一个被圈起来收过路费的，会是谁家门口的那条水道？