1998年1月4日，沈阳。《辽沈晚报》在新年第一期以撕开中国足坛的黑幕为题，作为一组连续报道的开篇。编者按写道：希望1998年成为中国足球的净化年。

接着，这家报纸向12家俱乐部传真发出中国足球裁判问题调查问卷，把问卷结果在报纸上公开发表，记者又称这样不知能否算把铁证摆到了足协的桌面上。

1998年1月6日，该报再次以传真方式向京、津、辽等地的裁判发出10份调查问卷，意在给裁判一个发言的机会。结果在编辑部传真机空等5天之后仍然令人遗憾，记者们在1月12日痛心地写道：裁判怎么都哑巴了。

这组报道被某国外通讯社转发，立刻引起国际足联和亚足联的关注。亚足联秘书长维拉潘照会中国足协着手调查，同时表示亚足联在适当时候将干预调查。他在写给中国足协专职副主席王俊生的信中称：如果中国足球界存在这类腐败现象，将是中国足球、亚洲足球的耻辱。

1998年2月6日，王俊生对《中国体育报》记者表示，决心在证据确凿、查清事实的情况下严厉打击足球界的腐败现象。他还称，结果见诸报端后，中国足协曾向所有的俱乐部进行查询，结果没有一家俱乐部承认参与此项问卷调查。随后，专职副主席南勇和裁委会主任张健强前往沈阳了解情况。2月底，南勇在昆明海埂基地向参加甲A春训的各队通报：全国人大代表已向中国足协质询四个问题，其中之一就是黑哨。

1998年3月2日，《辽沈晚报》向全国26支甲级队所在俱乐部分别发出传真——不涉黑幕承诺书。
1998年3月5日，北京，中央电视台《足球之夜》。

主持人张斌一出场就套用了香港廉政公署的一句格言——挺身承诺，共同扫黑！他说：各位俱乐部老总，请你说一句：我不涉黑！节目播发了倡议书中的承诺原文，荧屏上出现了5家足球俱乐部关于承诺回复的传真件。

河南建业俱乐部总经理戴大洪在专访时，把假球黑哨比喻成和朔州假酒一样的假冒伪劣商品。新浪那篇甲A人物稿给他的外号是戴大炮。

可戴大洪自己后来把话说得更清醒：这种承诺其实是很滑稽的一件事，就像公民承诺守法一样，那本来就是他应该做的。

央视体育部那次舆论调查给出了观众的答案：2562份调查表上，只有22%认为承诺对各俱乐部有约束，23%认为没有约束，35%认为还应完善约束法规的内容，15%的人难说。

1998年春天最硬的一句话，是让俱乐部老总说一句我不涉黑。五年之后，龚建平案的判决书把这句话变成了法律语言。如果说一句本来就该做到的事就能叫承诺，那缺的到底是承诺，还是查清事实的人？