奥巴马对中国的态度：在所有的美国总统中，对中国最不友好最敌视的就是奥巴马总统，他对中国的打击最精准，最致命。奥巴马2009年刚上任的时候，美国正深陷金融危机泥潭，经济上有求于中国，他上任首年就专程访华，双方发表联合声明，大谈中美共同应对全球挑战，整个氛围看起来完全是一副深度合作的姿态。

一面和我方握手磋商合作事宜，另一面却持续将自身防线向中国周边区域推进。奥巴马执政的八年，常被形容为美国对华政策“笑里藏刀”的时期；这评价有情绪成分，但贸易、军事和科技领域的一连串动作，确实勾勒出一条清晰的竞争路线。

2009年，奥巴马刚入主白宫出任美国总统之际，美国正深陷金融危机的困境，彼时中国是美国的第一大债权国。美国需要中国协同配合共同稳住经济态势，奥巴马上任头一年就来华访问，是首位任期首年就到访中国的美国总统。

11月15日晚，他冒雨抵达上海，行程持续66个小时。17日当日，中美两国共同对外披露一份联合声明，这是1997年之后双方首次发布的该类公开文件。双方谈全球经济复苏、气候变化和清洁能源合作，美方还表示欢迎一个强大、繁荣、成功的中国。

不过整体偏向合作的氛围，也没能让相关贸易摩擦就此完全停止下来。2009年9月11日，奥巴马推出相关决策，对产自中国的小轿车、轻型卡车轮胎加征惩罚性关税，首年税率35%，政策施行有效期为三年。这是他正式就任之后，推出的首项面向中国的进口类相关保护举措。时隔两日之后，中方正式对外发布通知，针对部分原产地为美国的汽车产品和肉鸡，启动反倾销、反补贴的相关调查流程。

同年11月16日，奥巴马到访上海科技馆，开场第一句就用“侬好”问候在场人士，和现场中国学生的互动时长接近一小时。笑容和关税都是真的：美国当时需要中国，也在为竞争设限。35%的税率要比美国国际贸易委员会建议的55%更低，执行层面留有调整空间，对外传递出的信号已经十分明确。

随后，竞争逐渐从贸易扩展到军事布局。2010年7月，时任美国国务卿希拉里在东盟地区论坛公开发言，明确点明南海问题同美国国家利益的关联度非常高。在此之后，美国持续强化和自身亚太盟友的协作联动，南海区域也日益更多地进入大国博弈的重点关注范围。

2011年，美国奥巴马政府启动将本国战略重心向亚太区域转移的相关进程，同时对外公开声明，将安排海军陆战队轮驻澳大利亚北部达尔文地区。2012年6月，时任美国国防部长帕内塔在新加坡公开发表演讲，对外告知美国海军的六成舰艇将在2020年部署到太平洋海域。美方称这不是针对中国，但从基地、盟友到海上力量的调整，确实压缩了中国周边的战略空间。

当前南海地区的各类相关争议，正呈现出不断升温的发展态势。2013年，菲律宾单方面提起南海仲裁；2015年10月，美国军舰驶入渚碧礁附近海域；2016年7月，仲裁结果公布，中国不接受、不参与。把仲裁简单说成美国一手推动并不严谨，但美国公开介入、加强地区军事存在，确实让局势更复杂。

奥巴马对华政策的另一面，体现在投资审查上。2012年9月28日，他以项目邻近海军训练空域、可能危害国家安全为由，签署总统令叫停三一集团美国关联公司在俄勒冈州的四座风电项目。近22年来美国总统亲自出面叫停外资收购，这还是头一回出现。

这起事件发生之后，三一集团方面当即就提起了与之对应的相关诉讼。2014年7月联邦上诉法院作出相关裁定，判定该总统令不满足程序正义要求，2015年11月左右，争议双方就所有关联事项达成了完整和解。这个案例传递出的信号很容易看懂：企业的投资行为一旦被划入国家安全的考量范畴，对应的审查就有可能不受常规商业规则的约束。

各类针对科技领域出台的限制性举措，其起始点并非特朗普执政的那段时期才正式开启。2012年，美国众议院情报委员会对外公布一份公开报告，称华为、中兴或将威胁美国国家安全，建议美国本土电信运营商不要和这两家企业产生任何业务交集。2013年，美国再度出台相关限制规定，要求多个下属政府部门在采购中国信息技术类设备之前，必须预先完成安全审查流程。

2016年美国将中兴纳入出口管制实体清单，为妥善处置后续各类关联事务，中兴前后缴纳的所有罚款总额合计达到了8.92亿美元。把这些措施直接说成一套完整的“科技封锁计划”，证据并不充分；但美国以安全审查、采购限制和出口管制逐步收紧中国企业活动空间，确实为后来更激烈的科技摩擦铺了路。

奥巴马是不是“历任总统中对华最敌视的一位”，很难用一句话定论；但他任内形成的投资审查、贸易规则、军事部署和盟友协调，后来并没有随白宫换人而消失。大国关系里，握手能缓和气氛，写进制度的规则却会留下更久。

信源：央视网 2009-09-12 奥巴马宣布对从中国进口的轮胎实施三年惩罚性关税