以色列换总理了,特朗普一句话把底牌露了。他说埃森科特和内塔尼亚胡“政策和观点非常相似”,还补了句“他们都支持我”。这话听着像闲聊,实则是在确认一件事:换人之后,指令链没断。
当地时间11月8日傍晚五点,以色列总统赫尔佐格在总统府,把组阁的权力交到埃森科特手上,按照以色列的法律,他拥有28天的谈判时间,总统还可以酌情再延长14天。
不过拿到授权不等于正式上任,内塔尼亚胡到现在依旧是看守总理,只有整套新政府顺利通过议会信任投票、宣誓就职,才算真正完成总理更替。
眼下只能说,以色列开启了更换总理的流程,最终能不能顺利落地,变数还特别多。
梳理完这个前提,我们再回头琢磨特朗普那句看似随口的评价,早在10月18日,特朗普还公开给内塔尼亚胡站台,对外全力支持他继续执掌以色列。
短短二十多天之后,风向的表述就发生了变化,他不再单独押注内塔尼亚胡,转而告诉外界,这两个人在核心立场上差别不大,而且都愿意配合他的安排。
很多人第一反应是,特朗普只是顺势改口,可我觉得,这句话藏着他最真实的取舍标准。
在特朗普眼里,他根本不在乎以色列坐在总理位置上的人是谁,他只盯着中东这盘棋里面最核心的那一块,也就是伊朗相关的安全安排。
埃森科特本身是前以军总参谋长,常年和五角大楼的军方人员打交道,在伊朗、地区安全这类议题上,他的思路和内塔尼亚胡确实贴得很近。
这也是特朗普敢说出两人立场相近的现实基础,但我们不能顺着这个结论直接认定,所谓的指令链一点变化都没有。
就在同一周,还有一条分量很重的消息,很多人会把它和这次组阁事件放在一起解读,11月3日,特朗普在福克斯采访里提到,每年给到以色列的援助资金,到今年年底就会停止。
他还说这件事是内塔尼亚胡提前跟他商量好的,可是到11月5日,赫尔佐格被记者问到这件事的时候,他表示自己事先完全不知情,还提醒所有人,2016年签署的这份援助备忘录,原定的有效期一直到2028年。
这里面的矛盾点,值得好好品一品,内塔尼亚胡确实在今年年初就对外提过,长期来看以色列要逐步减少对美国军援的依赖。
所以他和美方私下沟通这件事,不算完全凭空捏造,但一笔每年合计38亿美元的援助,牵扯以色列国防部大量项目。
这么大的安排,以色列总统和不少部门事先不知情,足以说明,这件事只是两个人之间的口头沟通,没有走完国内正式流程。
这也能侧面说明,美国手里的援助开关,并不像大家想象的那样,想开就开、想关就关,它会受到以色列内部程序、原有协议的双重束缚。
再看美国这边自身的处境,11月3日的中期选举结束之后,民主党拿下了参众两院,白宫办公厅的负责人也完成更换。
就算特朗普想要在中东推动新的军事动作,打仗需要经费,也需要国会授权,这两样东西现在都不在他手上,这种情况下就算他认定埃森科特会延续之前的路线,这条所谓的指令链,也不是一条畅通无阻的直通线路,两头都有拉扯和阻碍。
接下来我们再看埃森科特手里的票仓,这也是决定他能不能组阁成功的根本,在总统征询各党派意见的时候,愿意推荐埃森科特的议员一共67位,推荐内塔尼亚胡的有46位,还有7位议员选择不站队。
看着67这个数字,好像优势很明显,可拆开来看,他自己牵头的四党联盟,手里只有48个席位。
剩下19个席位来自联合阿拉伯党和联合名单这两个阿拉伯裔政党,48席才是他自己阵营实打实的家底,剩下的席位属于临时借来的支持,这种支持是有交换条件的,随时有可能反悔。
网上很多文章都说,他必须凑够61个席位才能组建政府,这个说法并不严谨,以色列议会信任投票,赞成票多于反对票即可过关。
61席是120席议会里的绝对多数门槛,组建稳定政府时大家优先追求这个席位,也就是说,他有两条路可以走,一条是拉拢足够多政党,凑出稳定多数席位。
另一条是靠着阿拉伯政党的默许,组建少数派政府,两条路里面,他都要面对很难调和的矛盾。
埃森科特竞选的时候,喊得最响亮的一条承诺,就是取消极端正统派群体的兵役豁免,推动全民服役落地,这也是他四条核心底线里面很重要的一条。
但是那些宗教党派,最核心的诉求就是保住这项豁免,另一边利伯曼的阵营,又希望搭建一个61席以上的稳定政府,把宗教党派拉进来,把阿拉伯政党排除在外,交换的筹码还是兵役政策上的让步。
这个矛盾就是困住埃森科特最大的坎,他想要兑现自己的竞选承诺,就要得罪宗教党派,很难凑齐足够的盟友。
如果他在兵役这件事上松口妥协,那他和内塔尼亚胡之间,就真的只剩下很少的差别,除了兵役之外,埃森科特还提出,要设立专门委员会复盘去年10月7号的冲突。
依据埃森科特竞选表态,他计划调整预备役的服役时长,同时提出定居点活动需要遵守以色列本土法律,计划在18个月内结束哈马斯在加沙的统治,这些都是很具体的改革方向,和内塔尼亚胡一贯的执政思路存在明显区别。


