【以色列历史上由总参谋长后续成为总理的仅有两人:拉宾和巴拉克!】
以色列国防军总参谋长是以色列国防军的最高军事指挥官,是以色列国内仅次于总理的最具影响力的军事政策制定者,在军队人事、作战指挥、战略评估等领域拥有核心实权,甚至能在特定情况下制衡政治层的决策。和平时期主导全军战备建设、作战计划制定,战争爆发后全权统筹所有战役、战术层面的军事行动,对战事实际成败负直接责任。手握以色列全部地面、空中、海上兵力的调度权,可直接指挥多线作战。有权向文职政府提交多套军事行动方案,也能以军事可行性不足、风险过高为由,直接拒绝政治层推动的军事升级提议。
以色列历史上出身于国防军总参谋长的总理共有2位:拉宾和巴拉克。两人在各自担任总参谋长的任期内,主导和推进了一系列影响深远的核心军事行动;两人担任总理时,都积极推动以巴和平,是“两国方案”最接近落地的时刻。
1.拉宾(1964-1967年任总参谋长,1974-1977年、1992-1995年任总理)
拉宾担任总参谋长的核心军事行动就是指挥“六日战争”(1967年第三次中东战争),作为以军最高指挥官,制定先发制人闪电作战计划,6天内击败埃及、叙利亚、约旦联军,占领西奈半岛、戈兰高地、约旦河西岸等大片领土,彻底改写中东地缘格局。在1967年停火后,拉宾主导以军在新占领土的布防与秩序维护,为后续以色列的安全边界奠定基础。
拉宾第一次担任总理的外交安全成果:1975年与埃及签署《西奈临时协议》,约定双方以和平方式解决冲突,为1979年以埃正式和平条约铺路。
拉宾第二次担任总理的和平外交突破:1993年与巴解组织签署《奥斯陆协议》,首次实现以巴互相承认,为巴勒斯坦自治奠定基础,与阿拉法特共同获得诺贝尔和平奖。1994年与约旦签署正式和平条约,结束两国46年战争状态,实现建交与全面关系正常化。
2.巴拉克(1991-1995年任总参谋长,1999-2001年任总理)
巴拉克总参谋长任期核心军事行动是推进巴以和平落地的军事部署,1994年主导落实《奥斯陆协议》相关的以军部队重新部署,完成加沙地带和杰里科地区的兵力回撤,保障巴勒斯坦自治区域的安全移交。此外,巴拉克还全程参与1994年以色列与约旦和平条约的谈判与落地,协调双方边境军事安排,结束两国46年的战争状态。
巴拉克担任总理实现和平谈判突破性尝试:1999年9月与阿拉法特签署《沙姆沙伊赫备忘录》,正式启动以巴最终地位谈判。2000年在戴维营和谈中,提出西岸94%-97%土地、加沙全部移交巴勒斯坦,东耶路撒冷阿拉伯区主权归巴勒斯坦,圣殿山由国际共管,是以色列历史上对巴勒斯坦做出的最大幅度和平让步,几乎达成和平协议。2000年5月24日,巴拉克下令以色列国防军全部撤出黎巴嫩南部,结束以军在当地长达22年的军事占领,彻底终结了这场持续多年的“黎巴嫩泥潭”,大幅降低以军的境外伤亡率。
3.政坛公认的成功国防部长
拉宾(1984-1990年任国防部长、1992-1995年总理兼任国防部长)、巴拉克(1999-2001年总理兼任国防部长、2007-2013年任国防部长),两人的国防部长履历,都依托此前总参谋长积累的军方威望,实现了从军事指挥官到顶级安全决策者的身份跨越,且在各自任期内都留下了极具分量的施政成果,至今仍在影响以色列的安全格局。
总之,以色列国防军总参谋长是手握最高军事指挥权、深度主导国家安全决策、拥有全民级政治威望,且是以色列政坛通往总理等核心高位的最硬核晋升跳板的关键角色。


