美伊谈判出现新的妥协方案,但这距离真正达成协议,恐怕还有不小的距离。
据沙特阿拉比亚电视台援引阿拉伯国家消息人士报道,卡塔尔和巴基斯坦提出的新方案,可能推动美伊重启实质性谈判。
方案的核心是:美国允许伊朗在境内将铀浓缩水平控制在3.67%,此前已经浓缩至60%的高浓缩铀,则通过稀释等方式降低浓度,并考虑引入第三国协助处理。
此外,双方还讨论了恢复国际原子能机构核查、开放霍尔木兹海峡、解除美国海上封锁,以及解冻60亿至90亿美元伊朗资产等安排。
真正值得分析的,是美国在铀浓缩问题上的让步。
特朗普政府此前坚持要求伊朗将高浓缩铀移出境外,而伊朗始终不愿接受。
现在传出的方案,转向允许伊朗在本土保留一定程度的铀浓缩活动,只要求控制浓度并处理现有高浓缩铀库存。
还有一个值得注意的历史参照:3.67%的浓缩上限,并不是什么新标准。
2015年奥巴马政府与伊朗达成的伊核协议,就曾将伊朗铀浓缩水平限制在这一范围内。
特朗普2018年退出协议,如今如果重新接受类似条件,确实意味着美国可能重新回到此前协议的基本框架。
但新方案是否包含同等严格的库存限制、核查权限和履约机制,目前还不能确定。
更重要的是,双方的公开表态并没有形成一致。
路透社11月10日报道,伊朗安全官员雷扎伊称目前美伊没有正在进行的谈判,德黑兰要求美国先对伊方提出的七项条件作出明确回应。
11月11日,他又明确表示,伊朗不会允许任何浓缩核材料运出境外。
这恰恰说明,眼下最大的障碍不是3.67%这个数字,而是核材料如何处置、国际核查人员能获得多大权限,以及美国解除封锁和伊朗开放霍尔木兹海峡的先后顺序。
本文信息来源于沙特阿拉比亚电视台援引阿拉伯国家消息人士的报道,并参考路透社、半岛电视台及英国《卫报》相关报道。


